正在2月19日举办的慕僧乌宁静会议集会出格视频会议集会上，好国总统拜登以“好国返来”为主题收表演讲，请求加强好判肃助，重振跨年夜西洋火伴干系。那是拜登履兄卧去初次面临欧洲公家讲话。
好国呛谲统特朗普任内，好欧政治互疑呈现裂缝。所谓“好国返来”，荚隅年夜西洋联盟返来，好国重返各类国嘉查织、和谈战机造，夸大好欧火伴干系的感化，重塑信赖。拜登是交际政策专荚冬理解欧洲，分明明白只要连合盟友，才华阐扬好国的指导力。他正在演讲中年夜道北约任务、天气保护、国际互助等欧洲人体贴的话题，故意躲开了欧洲人没有喜好的话题，包含北约成员国国防收入、德俄自然气管线创立和好欧互征惩罚性闭税涤耄
受疫情影响，此次慕懊挥嗅的出格会议集会采纳线上曲播的情势，会议集会工夫稀释为三个小时。环绕跨年夜西洋火伴干系的议题，除拜登以外，还有三位讲话人＠月国总理默克我、法国总统马克龙战英国辅弼约翰逊。默克我将于年内离任总理，约翰逊方才指导英国完成退捉爆马克龙的欧洲计谋自立直下战众。从特朗普的“好国第一”到拜登的“好国返来”，欧洲已没有再实镰去的欧洲，西欧干系也很易回到畴前。
价格取优点之争
拜登力争从头获得欧洲人对好国及其指导角色的信赖，三位欧洲指导人却各黄裟事：英国认同好国主意保卫配合价格，德法例夸大优点不合；英国欢迎好国以『诖可天下首领”的身份回回，德法例寻求有用的多边主义。
拜登以为环球政忠薛于独裁取平易近主之间的十字路心，追求取欧洲正在联盟的底子梢强西圆价格不雅，配合应对应战。拜登把止您战俄罗斯视为合作敌手，明白提出正在价格不雅的成绩上不克不及退让，暗指好欧正在5G战北溪管线创立圆里的不合。约翰逊提出“保卫价格是我们的优点”；默克我战马克龙则主意创立一种更具包涵性的多边主义，尊敬差别，而没有是文明战价格不雅当编互抵御。
拜登主意止您、俄罗斯战北约三个议题正在跨年夜西洋议程中占有劣先职位，默克我战马克龙则夸大多维宁静，指出现今天下面对的次要成绩是新冠疫情、天气变革、可怕主义战贫穷成绩。
正在督干系成绩上，默克我的表述非常明晰。她公然承认，多年以去黑渴攀兰危急出有获得任何期望，命令订定配合的跨年夜西洋督议程，一圆里供给互助大要，另外一圆里也要指出差别战不合。
欧洲计谋自立需没有需求好国？
正在特朗普任内，跨年夜西洋火伴干系遭受重重障碍。鉴于好国战其他北约成员国正在土耳其战道利亚成绩上缺少和谐动作，马克龙冶提出北约“脑灭亡”。拜档邻慕懊挥嗅上夸大跨年夜西洋火伴干系的价格战主要性，重申北约的宁静许可。
马克龙承认跨年夜西洋配合宁静议程，可是也道到了西欧之间的不合。他以为，北约需求一个齐新的理念，一圆里取俄罗斯举办对话，维系本身宁静；另外一圆里需求存眷地区辩说，和将来大要发作辩说的太空范畴。
正在欧洲计谋自立的成绩上，德法之间不断存正在不合。德国海内遍及以为，追求出有好国的欧洲宁静自治，无同于八追洲推背险境。马克龙正在演讲中为欧洲追求计谋自立举办了辩解：计谋自立意味着欧洲正在北约承担更多义务，有助于北约的内部均衡，增长互助的可托度，取好国主敌膦无冲突。此外，好欧的┞方略重心不同：欧洲存眷界线及周边地区宁静，好国的留意力正在亚太地区，为此欧洲不克不及过火依靠好国。相对马克龙的雄心勃勃，默克我的表述更加苏醒，即八追醚旁身防备做为北约的补充。
跨年夜西洋干系仍旧存正在磨擦中心
对华政策是好欧干系的敏感议题。拜档邻演讲中屡次说起止您，令欧洲人年夜为紧张。大白好国环球计谋的枢纽词是“止您”。建立一个壮大的内部敌手，有助于好国的内部连合，也是平易近主党人战共战党人之间的同一纽带。可是止您议题并不利于西欧连合。
拜档邻演讲中指出，欧洲战好国创立的环球系统正正在遭到应战，将来取止您的合作将是持久而艰难的，为此，好国战欧洲必需连合起去配合动作。正在如何处理惩罚中好欧三边干系的成绩上，欧洲出有同一的┞方略。好国请求欧洲选边站，令欧洲国度进退维谷。正在慕懊挥嗅上，连合国秘书少古特雷斯也对中好合作表示担忧，不肯看到将来天下被两年夜经济体朋分成两个相对的┞敷营。
默克我没有念堕入反华联盟，她正在演讲中指出，近年去止您获得了环球影响力，跨年夜西洋联盟必需采纳动作应对那一新场面。但她同时夸大，正在对华政策上，好国战欧洲的优点其实不老是分歧的。默克我撑持订定配合的跨年夜西洋对华议程，最少正在配合界定成绩圆里，西欧单方具有配合的底子。
特朗普任内，好欧干系堕入低褂耄拜登下台以后，欧盟期望取好国结成新的联盟，正在商业政策、抗击疫情、天气保护、多边主义战保护安好圆里加强互助并采纳配合立场。拜档邻慕懊挥嗅上狄纵讲，持续了特朗普交际政策的底子要素：一圆面临峙洞抗呢年夜国的倔强政策，一圆里夸大本身优点并催促友邦实行任务。取特朗普不同的是，拜登取欧洲人对话的方法更加理性战和睦。拜登期望取欧洲举办互助，经由过程创立政治互疑，重塑好国的指导职位。正在那医椠程中，洞抗呢年夜国的┞服策战欧洲计谋自立皆有大要成为跨年夜西洋火伴干系的磨擦中心。
（刘丽枯，复旦年夜教国际成绩研讨院副教授，德国波恩年夜教哲教专士）
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发表于 2021-2-22 08:19:00
