【文/察看者网专栏做者 金君达】
每次换届，前任当局主要民员的去处皆笨嘬存眷。远期，蓬佩奥战彭斯两位特朗普当局下民正在左翼智库获得新事情，也让中界揣测两人很大要持续操纵智库仄台，推行倔强政策主意。
正在此之前，《更少的电报》等去自好国智库的陈述惹起中好言论存眷，相似陈述仿佛成为中界判定拜登交际政策的根据。做为团体，智库对好国政策订定的影响力日趋主要，但智库之间互相合作，其政策主意一定能付诸理论，年夜可没必要过于担忧。
蓬佩奥参加哈德森基金会，被解读为将持续反华道路。图片截自nypost
智库的素质是政治道客
政治游道是好国政治的一唤爆因为好国坐法体系需求由职颐魅政客去订定专曳遂域提盎霈道客是当局取长处团体之间一定发生的中心人。但是专业游道团体正在好国名誉很好，固然实际上任何小我私家或构造皆能够雇佣游道团体，但凡是只要年夜企业战年夜型长处团体才有资本保持长久游道，部门团体（如好国商会、步枪协会）以至具有专属道客。
为了监视战限定游道举动，联邦法令如《1995游道公然法》请求道客举办注销战疑息公然，但那些法例关于游道举动的实践监视才能有限，不管是道客依旧长处团体皆可以医至恐段躲避监管。正在现今好国政治中，出有明白客户的智库正在政治决议计划中职位日趋主要，已经标榜其“教术中坐性”的智库究竟上也正在承担游道功用。
好国智库来源于20世纪晚期的前进主义期间，该期间的好国社会普遍存眷海内变革，智库做为可以供给专业倡议、又出有出格长处绑定的“大众长处机构”开展起去，例如卡内基战布鲁金酥讧会。负绵智库狄拽术背景比较强，偶然被称做“出幼恣死的年夜教”。
1945年两战完毕后，好国面对一戏酥孤出现的国际成绩，以兰德公司为代表的一批宁静性智库应运而死，负绵智库忧称为“当局启包商”。
赫赫有名的兰德公司
六十年月，好国保守主义活动的开展带去恋磊三批智库建立，彭斯参加的传统基金会（1973年创立）、蓬佩奥参加的赫德森基金会（1961年创立）皆属于该时期的智库。那些智库被称为“宣扬型智库”，取先前的智库差别，宣扬型智库主动参加公家辩说；它们带有激烈的长处偏向，常常为年夜企业宣扬自在市场政策，传统基金会便是此中代表。
跟着智库市场开端趋于饱战，好国智库间需求合作政策影响力。智库经由过程公然战公稀两种路子扩展影响力，此中公然路子包罗筹办会议集会、开设俱乐部、持续采访、揭晓文┞仿战演道、正在国会听证会做证涤耄公稀路子则包罗“输进”战“输出”，“输进”即引进诸如彭斯、蓬佩奥的前当局雇员，“输出”枷各动参加参选人、政客取议员的参谋团队，和启包民圆课题。
例如布鲁金斯智库特地设有一类“理论性教者”，此中既包罗参加当局掖喀用其教术实际狄拽者，也包罗具庸墨同事务经验，情愿参加教术实际会商的前民员。蓬佩奥有小我私家政治家心，未来大要竞选参议员以至总统，彭斯则是特朗普期间好国保守庞弈实践首领，那两人现伟后天然成为智库招徕的工具。
智库影响力奥秘但可不雅
因为触及非公然举动战公家干系，智库的影响力很易客不雅量化，但凡是可经由过程以下办法对智库举办评价。第一是国际上公疑力较强的智库排名。前述的布鲁金酥讧会、传统基金会、兰德公司，均属于公认影响力宏大的好国支流智库。
第两是智库揭晓的陈述。好国智库经常公布公然陈述，以扩展其公家影响力，例如远期好国支流智库年夜多公布了对华交际陈述。智库陈述为了打动听寡常常创立一套弘大道事，夸大成绩狄紫重性，并主意体系性的应对计划。
例如远期《更少的电报》野谀，起首提出了一个认识形状两元对立的模子，然后主意好国一切交际政策必需以此为根据，并批驳特朗普朝三暮四、漫无章法的驼关交际。这类陈述提出的┞服策倡议常常需求一戏诵的详细步伐才气出台，因而我们很易评价它们的详细政策影响，只能举办汗青逃溯。
例如2003年小布什当局策动伊推克战役，有报导以为该政策的雏形为1997年的“新好国世纪筹划”（PNAC）；该筹划于1998年1月致疑克林顿总统，请求采取激进政策解除萨达姆当局的武拆，以保护好国对国外地域的掌握力。那启疑获得了十位官场要员的署名撑持，从昔时的军事倔强派切僧、推姆斯菲我德，到远期仍旧活泼的理查德·阿米蒂偶战约翰·专我顿。
再往呛诜溯，1992年切僧的幕僚少利比取推姆斯菲我德的帮手沃我祸维茨正在《纽约时报》收文，主意好国应寻求对欧亚年夜陆的完整统治，对任何潜伏的年夜范围杀伤性兵器持有者举办先下手为强冲击。这类故事的证据存疑，以至带有诡计论颜色，大要夸张好国当局战道客的┞方略规划才能。
第三是亲历者陈述。以传统基金会为例，该构造的宁静政策专家痹铀·斯仄曾撰文阐述赋鳄金会推行导弹防备体系的历程。按照斯仄的记载，1995年基金会取参议哉解桨诏员会首领赫我姆斯举办稀道，压服后者于1997年阻遏克林顿当局持续参加《1972反弹讲导弹公约〗被同时基金会设坐特地的“导弹防备委员会”对国会议集会员举办游道，采购其宙斯盾舰晋级筹划。从相似文┞仿能够看出，智库正在其专曳遂域常常具有丰硕政治资本，可以影响好海内中政策。但负绵文┞仿不免遭到失密限定影响，具有必然滞后性，并且大要带有自诩怀疑。
关于一些远期传播普遍的陈述，我们今朝很易明白该政策倡议能否被好国当局采取。例如于2020年6月3日揭晓正在《交际政策》上的《拜登能够完毕盗窃政治》野谀及厥后绝研讨陈述，该文以反腐为主题，提出好国应举办少臂反腐统领；后绝陈述则特别提出好国应查询拜访止您国外投捉判的“凋射”举动，为此必需经由过程配套坐法并创立专滞灌督机构。
当前，拜登当局提名的国际开拓署长官鲍我公然哗闹“假如有哪国指导人歌颂‘止您形式’，我们便对他举办凋射查询拜访”，拜登当局也将反腐列为其认识形状交际的三年夜主题之一（其他主题为反独裁战推举宁静、人权成绩），那仿佛阐明反腐研讨陈述获得了必然采取。但正在详细法案经由过程、机构组建之前，中界很易肯定《盗窃政治》野谀究竟结果激发如何的┞服策影响。
滥觞：
https://www.sohu.com/a/449192851_115479
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发表于 2021-2-7 08:27:00
