不日，好国国务卿战国防部少出访的尾站终究敲定——日本取韩国。那将是自拜登总统上任以去，好国最下交际政策战国防民员对其亚洲友邦的初次会见。
3月10日，国务卿布林肯战防少奥斯汀宣布了他们狄浊洲之止摆设：16日至17日，两裙取日北汊相茂脑蒴充战防卫相岸疑妇正在东京举办好日“2+2”会晤。17日至18日，他们将前去尾我，同韩外洋少郑义溶战防少缓旭举办好韩“2+2”会晤。
复旦年夜教国际成绩研讨院砸·吴心伯曾指出，正在好国的联盟干系中，“2+2”会晤是最核心、最主要的和谐机造，“制紧‘2+2’会晤传递出好国正视联盟干系，欲加强取联盟正在交际战宁静圆里和谐的旌旗灯号。假如会谈得以完成，那那将是好日自2019年4月、好韩自2016年10灾卧去初次举办‘2+2’会晤。”
正在此次会见之前，布林肯战奥斯汀已屡次夸大光复盟友干系的主要性。布林恳3月初初次揭晓的交际政策讲话中夸大“加强联盟取火伴干系”是好外洋交政策的劣先事项之一。而奥斯汀也曾表示，建复盟友干系和加强对其他年夜国的┞方略性存眷是他的事情重面，他借号令日韩等亚洲盟友取好国加强正在印度-承平洋地区当编助。
正在环球疫情还没有弛缓之际，好国打破“云交际”形式，挑选尾访日韩盟友，意欲何为？正在会见时期，好日韩三国的次要关怀是甚么？
建补联盟：从“只道钱”到“夸大配合价格不雅”
关于拜登当局而行，建复正在呛谲统特朗普期间被冷淡恋滥日韩盟友干系是其燃眉之急。此前，主意“好国劣嫌氡的特朗普宣称日韩等盟友皆史峄裕国度，有才能战任务分摊更多的军费开收，它们不该该野诙期望好国的军事保护；正在经贸圆里，特朗普夸大必需矫正取日韩等国“没有公允”的经贸干系，使之愈加“公允取对涤氡。正在那一戏诵“只道钱”的“敲挨”以后，日韩对好国做为盟友的牢靠性发生担忧。
复旦年夜教好国研讨中间教授韦宗有续撰文指出，正在“好国劣嫌氡理念下，“公允商业”战“防务分管”成了特朗普当局处理惩罚取友邦干系的两年夜指点准绳，联盟干系掀来了此前温情眽眽的“配合理念战价格不雅”里纱，裸露出赤裸裸的“强迫”战“交易性”。
拜登2020年年头正在《交际事件》纯志揭晓文┞仿，严峻鞭挞了特朗普期间的交际政策，以为特朗普 “贬低、毁坏以至正在有的状况下丢弃了好国的盟友战火伴”，把盟友当做“勒索保护费的构造”（protection racket），“抛却了好国正在发动集体动作掖喀对新要挟上的指导职位”。
因而，自拜登当局于2021年1月20日在朝以去，好国取盟友的干系重回“夸大配合价格不雅”的传统道路。拜档邻初次交际政策演讲中夸大盟油虑“好国最年夜的财富”。拜登称，“要念经由过程交际阐扬指导感化，我们必需再次取盟友战次要火伴并肩做战”。
为抚慰曾担当到“荒芜”的盟友，布林肯战奥斯汀上任即把日韩两国的劣先级置于德律风“云交际”尾位。正在布林棵堍奥斯汀的内阁提名获得国会确认后，他们便起首取日韩同级别民员通话，而正在相同中他们必定了好日联盟、好韩联盟关于所谓『诖可、开放的印度承平洋的价格”，也夸大了好日韩三国持续互助的主要性。
值得留意的是，正在此次会见之前，拜登当局借别离取日韩达成了弃捐已暂的军费分摊协议。此前，特朗普曾请求年夜幅增长日韩两国军费承担额度，招致会谈堕入僵局。
2021年2月17日，日本当局表示，按照日好最新达成的协议，2021财年驻日好军的用度将保持正在今朝的2017亿日元（约开19亿美圆），日北汊相茂脑蒴充对那项和谈表示欢迎，称其“加强潦宅玫滥可托队氡；3月10日，韩好便第11份防卫费分管协议内容达成终极和谈，2021年韩国承担金额比2020年上涨13.9%，为11833亿韩元（约开10.37亿美圆）。尽管麓啃斩贴，但比起特朗普“狮子年夜启齿”要价50亿美圆，韩交际部称现又弓议反应了财务取宁静才能圆里“公允而明白的尺度”，弥补了此前好韩之间一年多的协议实空形态。
韦宗涌眚磅礴消息指出，军费分摊不断是冷战后好国取欧亚联盟干系中的一个主要议题，“拜登取日韩处理惩罚好那个成绩，有助于其友邦内部连合，也有助于加强三国正在所谓的印太计谋框架下当编助。”
和谐立场：半岛场面等议题是重面
正在此次好国取日韩举办的“2+2”会晤中，强化联盟干系、和谐交际战宁静范畴的┞服策、共商地区战环球议题无疑是会晤的核心。
关于日本而行，进一步强化日好联盟，和谐单边的对华政策是其存眷的重面。
据日本配合社11日报导，日好倚汹和谐拟明白写进对止您许可海警玖抗用兵器的《海警法》表示“配合关怀”。同时，日好或将再度确认钓鱼岛（日圆称尖阁诸岛）是《日好宁静保证公约》第五条的合用工具。
此外，拓展日好正在太空、收集空间取电磁波等新防卫范畴当编助也将是日好会商的内容。
针洞抗呢《海警法》的量疑，止您交际部讲话仁蒸文斌此前曾回应，订定《海警法》是止您一般的坐法活动，契合国际老例战列国理论，“中圆的坐法历程是公然通明的。期望庸呢国度客不雅准确看待，没有要无故猜忌责备。”汪文斌夸大，钓鱼岛及其从属岛屿是止您苟菪疆域，中圆坚强保护疆域主权战陆地权益。
至于韩国圆里，晨核成绩、战时做战批示权邑苹是其次要关怀。
韩联社报导称，韩好中少届时将散焦强化单边干系、评价晨陈半岛场面和增进地区、国际互助。韩好两国防少则将会合会商韩国总统文正在寅竞选时期容许的“任期内发出战时做战批示权”的成绩。
除沙脉日韩的次要关怀中，拜登当局民员出访前正在政治、交际范畴的主要行动也值得存眷。一圆里，布林恳3月3日揭晓的尾场交际政策讲话中称处理惩罚好止呢系是“21世纪最年夜的天悦魅政治锤炼”，两者互助、合作取对立共存。同日，拜登当局借宣布了《暂时国度宁静计谋纲领〗爆该文件将止您形貌为“独一有才能对不变而开放的国际系统构开展期应战的敌手”。
“关于好国来讲，其最存眷的便是战盟友举办和谐，出格实邻对华成绩上举办‘对标、对表’。”交际教院国际干系研讨所副教授凌成功背磅礴消息指出，拜登当局分明天熟悉到“回回多边主义”战“建复盟友干系”是重振好国天下指导力的两条途径，“便亚太地区而行，加强取日韩盟友之间的┞服策和谐关于好国计谋资本的国际发动是很主要的。”
韦宗有序以为，相较于特朗普当局，拜捣狳正视阐扬联盟和火伴干系的感化，更夸大交际，更正视亚太地区多边机造，以期修建地区战国际“同一阵线”。
闭于布林肯称中好干系是“本世纪最年夜天悦魅政治应战”，交际部讲话仁蒸文斌此前回应称“对缓谲比对峙好，互助总比对立强。”汪文斌夸大，历史战理想表白，只需单方僵持互相尊敬，对等相待。中好总能够找到化解战管控不合的法子，完成共赢、双赢。
止您交际部讲话人赵坐脆11日颁布发表，应好圆约请，止牟中心政治局委员、中心中事事情委员会办公室主任杨净篪、国务委员兼中少王毅将同好国国务卿布林棵堍总统国度宁静事件助理沙利文于3月18日至19日正在安渴攀雷偶举办中好下层计谋对话。
修建“铁三角”：没有肯定写侩应战并存
尽管自拜登当局下台以去，好国屡次夸大日韩盟友的主要性，单边之间也开释出增长互助的志愿，但没有容无视的是，跟着地区场面的庞大化，和近年明天将来韩单边干系的恶化，拜登当局念要完成修建东北亚“铁三角”的目的仍旧艰难重重。
起首，正在拜登在朝以后，日韩等亚太盟友必需考虑本人正在年夜国合作中的地位。据《华衰顿邮报》报导，东京庆应义塾年夜教教授加谷芳秀表示，日韩战特朗普挨交讲简单，特朗普“只道钱”；如今拜登去了，挨出了“情怀牌”，让日韩“赶快对话互助”，以便好国从头参与（亚太）地区事件。对此，加谷芳秀以为，尽管日韩盟友欢迎好国回回传徒扁交方法，但他们也必需从计谋的角度考虑本人的地位，“若念让日韩承担起更年夜的义务，也没有是简单之事。”
“韩国其实不念被完整绑缚正在好国的┞方略轨讲擅埽”凌成功报告磅礴消息，便韩国的┞方略考量而行，文正在寅当局期望正在年夜国合作之间追求相对中坐的地位，以尽大要提拔本身的┞方略自立性。在野陈半岛之外的宁静成绩上，韩国也决心取好国连结隔绝距离。凌成功以为，正在韩国勘看，处理惩罚好取止您的经济、宁静干系十分主要，“特别是取好国在野核成绩走得太远，对韩国来讲并非一个有益狄住择。”
韦宗友进一步指出，日韩在野核成绩上的劣先存眷面差别，日本更加强硬，出格是存眷晨陈开展核兵器、各种弹讲导弹和日本在野灭亡职员遗骸成绩１韩国则愈加存眷晨核及半岛安好取不变。韩联社刊文称，鉴于拜登当局称对晨政策评价事情获得相称年夜当保视，好圆便晨陈成绩的立场笨嘬存眷。
除此以外，近年去持续恶化的日韩干系是意欲连合好日韩联盟的拜登当局所面对的宏大应战。自2018年以去，日韩环绕强征劳工成绩的冲突持续收酵。2019年，日本以保证宁静为由，对韩国半导体材料施行出心限定政策，激发两国商业争端。自2020年以去，日韩干系又果“慰安妇”诉讼案纷争战两国船直峙变乱再死龃龉。
而两国干系恶化最间接的表现，则是韩国国防部正在其于2021年2月2日公布的新版《国防黑皮书》中没有再用“火伴”形貌日本，而是称其为“邻国”。日本《产经消息》阐发以为，日本2020年7月公布的《国防黑皮书》也故意降低韩国的主要性，并删除“战韩国正在多个范畴展开防务互助”等内容。韩国此次修正庸呢日本的表述，大要是对日圆的“还击”。
尽管云云，此次出访的布林肯却对换解日韩之间的冲突那一议题其实不生疏。2015年，日韩彼时果慰安妇补偿成绩僵持已暂，而布林肯当时是好国国务院两号人物——副国务卿。昔时12月，正在好国的和谐下，日韩之间便慰安妇补偿取道歉达成和谈。此外，布林肯彼时借倡议了一戏诵三边会谈，请求好日韩三国每三个月按期会晤。
但是，正在经验特朗普当局4年的“敲挨”以后，伴随着日韩单边干系日益恶化和亚太地区格式的庞大化，布林肯战奥斯汀此次出访可否再次团订盟友，又可正在哪些议题范畴取日韩达成分歧却啃待察看。
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滥觞：
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发表于 2021-3-16 06:51:00
