好国总统拜登日前颁布发表解除特朗普2020年公布的“卤”解冻令，持续顺转前任移平易近政策的意向。政治极化战两党恶斗使好国很多表里政策重复合腾，移平易近政策便是此中『陬极化”的议题之一。拜登在朝后，为清算特朗普在朝遗产、满意平易近主党选平易近底子盘需求并从头建立移平易近国度形象，力推具有明显自在主义特性的移平易近政策。但正在好国疫情残虐战左翼平易近粹主义权力仍旧壮大的背景下，相干政策生怕要挨没有小扣头。
拜登的移平易近政策内容零乱，大致可分为寂圆里。起首是打消“禁穆令”战放宽灾黎政策。特朗普当初出台极端法子，被以为是对穆斯林战中东灾黎根深蒂固的蔑视。做为平易近主党总统，拜登摆出“借历史短账”的姿势，试图展示相对共战党的品德劣势。终究，好国策动伊推克战役、卷进道利亚战利比亚内战，是中东北驳诘平易近潮的首恶首恶。那些意味性举动对打点中东成绩出有赞助，但大要能些许改进好国的形象。
其次是从头吸取下妙技移平易近。那正在很大水仄沙虑为了“利”。特朗普适应左翼平易近粹权力请求，不但年夜幅支松以家庭成员为工具的“链氏破平易近”，对好国历来正视的下妙技移平易近也没有乐睹，冶支松H-1B事情签证。拜档硫正视抢占下科技反动造下面，正视国外人材为己所用。好国的顶尖年夜教、国度尝试室、硅谷及其他下科技企业不但乐睹此举，更是有力推脚。
再次是停建好朱鸿沟墙。昔时为建墙，特朗普不惜制作预算僵驹烊使国会拨款，以至颁布发表北部边境紧张形态，悍缺用队伍战军费。而对平易近主党来讲，启堵不法移平易近保护国度宁静的共鸣没有容应战，但加强北部边境的“电子墙”创立成本更低、结果更好。这类“服从道”一定当真，由大批监督塔、摄像机、热成像装备构成的“假造墙”比钢铁火泥之墙更简单被选平易近底子盘担任，大要才是真相。
最初是鞭策不法移平易近的┞俘当化。关于随不法移平易近怙恃进进战滞留好国的女童，奥巴马经由过程“童年抵好者久缓遣返”筹划，为那70多万『诜梦人”供给了一条成为好国百姓的路子。特朗普试图堵住那条陆爆但被联邦最下法院反对。要让那些『诜梦人”圆“好国梦”，拜登必需过国会那闭。正在平易近主、共战两党正在参议院半斤八两、平易近意下度团结的状况下，做到那一面其实不简单。要让1100多万不法移平易近逐渐合理化，更是易上减易，是“几乎没有大要完秤弈使命”。
好国移平易近政策取其经际茜会开展互相关注，历史上几次年夜范围移平易近潮，皆识躺速开展的经救急需国外劳动力的结果。经济危急战阑珊时期，好国凡是会呈现排中、反移平易近的社会感情战政治活动。特朗普掀起的反移平易近战排中活动，是2008年金融危急的间接结果。吊诡的是，从特朗普在朝迪七情刺破经济泡沫，好国经济创现位连增加128个月的纪录，但恰是那个期间，特朗普掀起两战后好国最猖獗、最极端的反移平易近浪潮。那既表白金融危急对社会冲击有滞后性，也表白沙吕纪80年月以去新自在主义、“超级环球化”、金熔化、主动化、疑息化对好国蓝发黑冉羲害之深。
对拜登而行，引进国外人材、采纳灾黎打点的是“小删量”成绩，场面可控。不过即使操之正在脚，若念成功也离没有开掌握疫情战经济苏醒。疫情掌握没有住，经济苏醒累力，人材没有会去，反移平易近感情颐挥嗅居下没有下。经过严厉检查的小范围穆斯林灾黎，该当没有会激起太年夜反弹，而一旦海内呈现新的战宗教极端主义相干的恐袭，拜登将承受宏大压力。截至建墙战鞭策不法移平易近合理化，会刺激朱西哥战中好洲部分国度的穷鬼北上赴好，催死新的“年夜篷车”移平易近征象战人性主义成绩。打点那个“年夜删量”，拜登的办法是背中好洲国度供给开展支援，以消弭不法移平易近发生的泉源，但那非一日之功，更需长处攸闭圆共同。
关于『诜梦人”那批“小存量”，逐渐回化的门坎相对低些。而关于上万万不法移平易近那个“年夜存量”，使之合理化则牵动党派长处、坐法程序、祸利政策、种族干系战文明传统，阻力极年夜，操之过慢必激发激烈反弹，以至增长平易近主党输失落2022年中期推举战2024年年夜选的几率。
好国的移平易近成绩借离没有开环球年夜趋向。一圆里，英国“退追”、“特朗普主义”影响仍正在，好欧极左权力活泼等，表白西圆反环球化战反移平易近权力仍很壮大，移平易近战灾黎没有受欢送。疫情残虐、国际经济阳霾易除，进一步加重反环球化趋向，并对职员战劳动力活动组成严峻限定，也冲击环球打点灾黎成绩的勤奋。连合国灾黎署民员警告称，2020年环球灾黎从头安设程度大要是远两十年去最低的。另外一圆里，环球经济不服等，大要果疫苗分派没有公允、天下经济“K型”苏醒而加重，部分懦弱国度以至大要果多种成绩交织呈现社会动乱，从而催死新的移平易近需乞降灾黎成绩。
总之，拜登移平易近政策的远景有好其他政策的配套施行。可否尽快掌握疫情、经由过程新的经济刺激筹划、启动年夜范围基建、引发新科技反动等，不但干系好国鹊滥失业，闭乎拜登“中产阶层经济教”的成败，也干系到其收容灾黎、吸收人材、异化不法移平易近的成败。（做者是止您当代国际干系研讨院好国研讨所所少助理）
滥觞：
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发表于 2021-3-1 04:46:00
