养老保险费本年还会降吗 人社部复兴说目前不具备条件

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人社部在复兴两会委员代表的提案发起时多次体现，目前不具备进一步低落养老保险缴费比例和基数的条件 视觉中国图

[ 清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥体现，在基金大幅减收的情况下，当前必须尽快推动养老保险全国统筹的实质性希望，对中央和地方的责任举行公道分别，提高养老保险基金的可连续性。 ]
疫情期间，国家推出了阶段性减免养老保险费政策，去年底到期之后，企业非常关注本年政府是否会再次推出养老保险的降费政策。人社部在复兴两会委员代表的提案发起时多次体现，目前不具备进一步低落缴费比例和基数的条件。
制度性将养老保险费率从20%降到16%，疫情期间又阶段性减免社保费，在这双重压力之下，我国的养老保险基金在2020年出现了前所未有的大幅减收。人社部曾预估，企业养老保险基金的累计结余将从2019年末的5万亿元降到2020年末的3.8万亿元。
人社部在复兴中称，当前养老保险基金总体支撑能力有所削弱。思量到我国人口老龄化加速、养老保险制度运行等情况，如果再低落费率，基金减收幅度过大，大概影响制度的平稳运行和可连续发展。
清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥对第一财经体现，在基金大幅减收的情况下，当前必须尽快推动养老保险全国统筹的实质性希望，对中央和地方的责任举行公道分别，提高养老保险基金的可连续性。
养老保险不具备降费条件
去年两会期间，针对企业在疫情中遭遇的逆境，一些代表委员提出低落养老保险费来共克时艰。
从2015年起，我国的社保费就开始进入下降通道，国家先后6次低落或阶段性低落社会保险费率，职工五项社会保险费率总水平从41%降至33.95%，下降7.05个百分点，其中单位费率从30%降至23.45%，下降6.55个百分点，累计减收社会保险费近万亿元。
我国在2020年疫情期间再一次推出了规模空前的阶段性“免、减、缓”政策，养老、工伤、失业三项社保费全年减收预计达1.6万亿元，其中养老保险费占比最大。
人社部养老保险司司长聂明隽在人社部第四季度新闻发布会上体现，阶段性减免社保费是一项临时性支持政策，去年底已经到期，三项社会保险费从本年1月1日起已按规定规复正常征收。同时，思量到疫情风险仍然存在，部门企业压力大概较大，规定阶段性低落失业保险、工伤保险费率政策本年4月底到期后，将再延长1年至2022年4月30日。
针对代表委员提出的继承低落养老保险费率的提案和发起，人社部在复兴中称，2019年实施的《低落社会保险费率综合方案》是制度性安排，而不是阶段性政策。将养老保险单位缴费比例由20%降至16%，是颠末充实研究和测算论证的慎重决定。单位缴费比例低落4个百分点，降幅较大，政策普惠性强、受益面广，有利于促进全国费率统一，平衡企业缴费负担。
“加之为应对疫情出台了规模空前的减免企业社保费政策，养老保险基金总体支撑能力有所削弱，目前不具备进一步低落缴费比例的条件。”人社部称。
另有一些代表委员发起，针对劳动密集型企业和小微企业这类在疫情中受到打击最大的企业实施特别的降费政策，比如将养老保险费率从16%降到14%。人社部认为，养老保险政策注重公平，对各类企业实行统一的缴费政策，要逐步实现全国费率统一，不宜对部门企业单独低落费率。
中央8000亿驰援地方“保发放”
2020年对于养老保险基金来说是较为艰巨的一年。在资助企业渡过难关的同时，地方养老保险基金收入受到较大影响，确保养老金发放的压力增加。按照中央要求，由于大部门省份基金尚有一定规模的累计结余，对于落实阶段性减免政策造成的基金收支缺口，主要通过动用累计结余举行弥补。
聂明隽体现，企业养老保险基金2019年底累计结余为5万亿元。实施减免政策后，会有较多的省份出现当期收不抵支，但绝大部门省份都能通过动用积年结余确保发放，预计到2020年底还能保持3.8万亿元以上的结余。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对第一财经记者体现，养老保险“减免缓”政策影响到了养老金当期的收支平衡，这一年地方首先要思量的就是“保发放”。
聂明隽说，去年主要通过加大养老保险基金中央调度和中央财务支持力度、压实地方政府保发放主体责任以及动用累计结余等多项办法确保了各项社会保险报酬按时足额发放，切实兜牢了民生底线。
2018年7月我国创建并实施了企业职工根本养老保险基金中央调度制度，适当平衡地区间养老负担，迈出了全国统筹第一步，2020年调度比例提高到4%，调度资金总规模7400亿元，跨省调度1700多亿元，支持了相对困难省份的养老金发放。
人社部在复兴中称，思量到部门地区保发放压力较大，将密切关注各地养老保险基金运行情况，配合财务部加大中央财务对地方根本养老保险基金的补贴力度，并注重向中西部地区和老工业基地倾斜。2020年，中央财务预算安排根本养老金转移支付8151亿元，比2019年增长12%，支持地方确保根本养老金按时足额发放。
为了负担起“保发放”的主体责任，各省政府通过加速规范养老保险省级统筹制度、创建健全各级政府分担机制、盘活存量资金、处理国有资产、财务预算安排等多项步伐，确保根本养老金按时足额发放。
全国统筹已箭在弦上
杨燕绥认为，人口老龄化留给养老保险制度改革的时间窗口不多了，推进全国统筹和实行养老金“早减晚增”是目前必须尽快启动的两项改革。
董登新称，虽然中央调度制度可以在一定水平上缓解地区之间养老保险基金的不平衡，但不是根本的管理之道，照旧应该尽快实现职工根本养老保险基金的全国统筹。
去年2月14日，《企业职工根本养老保险全国统筹改革方案》经中央全面深化改革委员会合会会议审议通过。方案提出要对峙公平统一、权责一致、循序渐进，推动养老保险全国统筹制度更加公平更可连续，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可连续的多条理社会保障体系。
据人社部通报，到去年底，所有省份均启动实施养老保险基金省级统收统支，考核验收工作扎实推进。全国统筹相关准备工作稳步推进。
财务部长刘昆克日在全国财务工作集会会议上体现，本年将进一步提高企业职工根本养老保险基金中央调度比例，推进全国统筹。
“全国统筹是一定要做的，统筹到什么水平要看中央和地方如何来分别责任。可以肯定的是，全国统筹之后不会全部由中央来负担责任，制度设计时要通过公道的责任分别来规避地方的道德风险。”杨燕绥说。

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