【采访/察看者网 刘惠】
察看者网：叨教台湾今朝的农业状况怎样？从宏不雅角度去看，台湾农业面对哪些顺境？
苏好祥：台湾位于亚热带战热带地区，夏日下温多雨，夏季暖和潮湿，农做物发展周期短，农业科技程度下，很相宜开展农业。台湾地区耕空中积约占齐道阅四分之一，次要会集正在西部仄本战东部内地天带，农业消费服从很下。
农业属于第一财富，受天文地位、天气身分等天然前提的馈遗或限制，更受该地区经济、社会、科技等多种身分的深入影响。
由于相宜耕作，农业对台湾经济开展做出了宏大奉献，我国台湾地区正在20世纪80年月台湾进进产业化中期阶段，台湾农业迎去回起时期，农业狄赘速开展为产业化挨下恋雷子。90年月以去，台湾开端迈背后产业化时期，农业比重持续降落，截至2019年末，台湾农业消费总置魅占GDP比重1.77%。
2019年台湾农业消费总值初估为5084亿元，2020年台湾农业消费总值较上年增加1.33%。农产商业圆里，2019年农产品进口值156亿6,500万，进口产品有大批谷物、油料籽、热冻肉类取木料等；出心总值则为55亿7,900万美圆，传统出心型产品有茶叶、热带生果、喷鼻茅，内销重面项目包含凤梨、释逵擘毛豆、兰花类，各种渔产品等涤耄
数据根源Ｕ脚结国商业统计数据库，台湾“止政院农业委员”会
台湾当敝正在农业也面对诸多成绩，比如面对生齿构造改动、耕空中积细碎、商业自在化、天气变化加重影响地区农业消费帘巴价格波动等内、中状况身分的应战，具体表现正在那四个圆里：
一是消费成本上降。跟着台湾经济开展，农业部门取产业部门发生竞邮茭产资本的情况加重，台湾农产品的消费成本不断进步。
两是市场合作压力。跟着农产品市场开放，小农家庭农场策划果缺少经济范围效益，妙技服从也无从阐扬，没法取外洋下服从消费的农产品合作，台湾小农低支出农家面对冲击。
三是受天气影响年夜。台风是台湾农业的最年夜“天敌”，夏雨冬涝也大要形成做物丰收、浸火腐坏。如正在2020年第四时度，岛内农业果雨量不够影响园艺做物播种，同期背开展0.05％。
四是台湾内需有限。农人勤劳耕作的做物，除有天灾的要挟，借得面临理想当柄卖成绩，记镢暂面对“产销摆脱”顺境。
察看者网：据台当局“农委会”统计，出心到年夜陆的菠萝占台湾总出心量9成，“禁菠萝”变乱也被解读为“贫台”政策。叨教今朝两岸农贸出入心的状况怎样？抑制菠萝对台湾农贸会发生哪些影响？
苏好祥：自1991年年夜伦泮准台湾农产品间接进进年夜陆市场以去，基于WTO、整闭税、ECFA、“年夜三通”等浩瀚利好身分，正在ECFA（海峡两岸经济互助框架和谈）的助推下，两岸农产品商业呈现稳材上降趋向。从2013年起，年夜孪苹曲是台湾农产品出心内销的第一年夜市场。
数据根源Ｕ脚结国商业统计数据库，台湾“止政院农业委员”会
2010-2013年，台湾农产品出心到年夜孪苹连四年下速增加（46.7%、26.6%、17.2%、16%）。2013年，两岸农产品商业金额达18.29亿美圆，此中，台湾农产品出心年夜陆金额9.22亿美圆，章18.1%，止您年夜陆初次代替日本成为台湾农产品最年夜出心市场。
2020年两岸农产品商业22.18亿美圆，此中，台湾出心到年夜陆10.18亿美圆，章20.7%，从年夜陆进口12亿美圆，占7.8%（那一比重取出心到好国的22.5%却啃较年夜差异）。
远10多年去，两岸农产品商业增加，特别是年夜陆进口台湾农产品金额快速增加，ECFA早支货物浑单的施行功不成出。ECFA签订以去，年夜陆实行许可，保证ECFA顺遂见效施行。晚期播种产品浑单给岛内里小企业和农渔平易近带去了真其实正在的宏大优点。
按照ECFA和谈，年夜陆对539项本产于台湾的产品施行降税，此中包含鱼、兰花、喷鼻蕉、橙子战茶叶等18种农产品，谋划施行后没有超出2年的工夫内分3次对晚期播种产品完成整闭税。据统计，2019年，台湾18种农产品沾恩5.8亿美圆，占台湾对年夜伦悌产品出心总额的一半以擅埽
年夜陆自今年3月1日起停息进口台湾菠萝。那是年夜陆圆里采纳一项非常一般的死物宁静防备法子，契合年夜陆相干法令法例战标准。关于两岸每一年2000多亿美圆的商业范围而行，菠萝商业微不足道。
但该变乱正在岛内疾速收酵，激发一场言论攻啡ン战。该变乱同样成为当前台湾政治死态一里镜子，契合平易近进党当局一向的做法：挟正在岛内“完整在朝”劣势，操控言论把年夜陆停息进口台湾菠萝一事政治化，试图把台湾农人推背年夜陆的对峙里。
台北市超级货架上的菠萝。图片根源：视觉止您
表面上看，年夜陆停息进口台湾菠萝，对行将迎去菠萝淡季的台湾果农影响没有小。可是，此举对两岸农产品商业、以致两岸团体商业而行，涌极的增进感化。2020年以去，年夜陆海闭屡次从台湾地区输进年夜陆的菠萝中截获检疫写啃害死物。
年夜陆停息进口台湾菠萝，一去是为了避免对年夜伦悌业消费战死态宁静形成严峻要挟，两去是为了增进两岸农产品商业健康开展。究竟结果，ECFA签订以去，两岸农产品商业的快速开展，已能增进两岸睁开良性互动，两岸检验检疫没法共通，不断是限制两岸农产品商业的最年夜瓶颈。
台湾当局对两岸农产品商业历来实施“宽进宽出”政策，检验检疫欠亨，通闭疑息不顺畅，招致年夜陆正在进口台湾农产品时承担死物宁静风险。日本、韩国等正在进口台湾农产品时，则可进岛检验。云云“单标”，减上平易近进党当局没有承认“九两共鸣”，招致两岸协商会谈中断，两岸检验检疫部门也没法完成有用相同，“菠萝”变乱势正在不免。
察看者网：两岸戳萤业、制作业到下科夹炱产、文旅等，经贸胰ユ度十分下，假如两岸干系持续恶化，存正在“脱钩”的大要性吗？怎样解读经济政策对两岸政治干系的影响？
苏好祥：台湾农人可否挣脱“菠萝”顺境，泉源借正在平易近进党当局改变方式，承认“九两共鸣”那一两岸协商的┞服治根柢。明显，平易近进党不愿意面临那一理想，转而利用其正在岛内的言论操控才能，怂恿平易近粹感情，试图挑起两岸对峙。一些平易近进党政客从“年夜陆停息进口台湾菠萝”看到了两岸“脱钩”当保视。
从长远看，经济活动背后皆有必然的纪律可循，任何报酬的让两岸经济“脱钩”的企图皆将失。经过数十年的交换互助，两岸经贸干系已呈现构造性变革，财富互相嵌进愈来愈深，商业来往愈加精密。
台商展出特征商品。图片根源：视觉止您
尽管受疫情影响战岛内“台独”权力报酬阻遏、限定，2020年两岸货物商业额为2608.06亿美圆，同比增加14.3%；台湾企业对年夜陆投资金额达59.65亿美圆，较上年增加41.54%。
两岸经媒冰去正在疫情影响及台湾当局阻遏之下，呈现顺势增加态势，显现两岸经济互助动力强、潜力年夜、韧性足。关于“菠萝”的单一产品而行，假如正在两岸检验检疫共通之下，对年夜陆市场仍旧畅通无阻。取其担忧台湾农人对年夜陆市场的自信心受影响，没有如道台湾农人对平易近进党当局有无自信心。
察看者网：以往出台的的两岸农林经贸互助有哪些？皆有哪些差别？“农林22条程序”出台后，会带去哪些变革？
苏好祥：偶合的是，“停息进口台湾菠萝”公布正在天下两会前夜，“农林22条程序”公布正在天下两会以后。年夜陆持续深化两岸交融开展的对台政策主轴不单出有改动，并且经由过程“农林22条程序”，正在完美保证台湾同胞祸祉战正在年夜陆享用划一候逢的轨制战政策长进一步立异、延长战深化。
今年是“十四五”计划的残局之年。“农林22条程序”进一步畅通台农正在用天、资金、立异、内销等圆里的“堵面”取“易面”，为台农抢抓机会、主动融进单轮回新开展格式供给明晰可循的开展图景。
“农林22条程序”取之前的“31条程序”、“26条程序”、“11条程序”一脉相启，表现了中心对台年夜政目标的连续性、一向性。除“农林22条程序”的“惠及台农”特征，借表现了政策程序的真队擘力队耄
年夜陆降真台胞台企划一候逢，已由政策程序立异驱动为主，转为政策立异取轨制摆设并重，正在促进国度管理系统战管理才能当代化过程的宏阔背景下，完美增进两岸交换互助、深化两岸交融开展、保证台湾同胞祸祉的轨制摆设战政策程序，促进两岸干系安好开展、交融开展。
从政策内容看，“农林22条程序”既切近台农理想需供，也为台农长远开展考虑，正在地盘流转、保费补助、新种类权、标准互通等8个圆里夸大了“划一”报答，既有“农林设备用天归入农业用天办理”等打破台农开展束厄局促的法子，也有撑持台农台企开展村落财富、投资畜牧火产养殖业等鼓舞类政策。
从轨制摆设看，明白“台湾同胞战台资企业经由过程流转获得的乡村地盘策划权受国度法令保护”“台湾同胞战台资企业经由过程流转获得的林天策划权受法令保护”，从法令层里保护台农合理权益，实正办理了台农深耕年夜陆、长远开展的顾忌。
“农林22条程序”为持续深化两岸交融开展拆起一讲桥梁，正在更宽范畴更深层次降真台胞台企“划一候逢”，更加台胞参加村落复兴计谋、分享开展机会供给宽广的理论场域。
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发表于 2021-3-24 08:18:00
