拜登签1.9万亿美元纾困法案 美财政临危机通胀或飙升
经济日报-中国经济网编者按：美国总统拜登11日在白宫签署了1.9万亿美元的经济接济操持，这是美国汗青上规模最大的经济刺激步伐之一，也是美国总统拜登上任以来的第一次重大胜利。该操持的主要内容包罗：为每周失业接济金增加300美元额外福利，扩大失业接济范围并将适用时间延长至9月6日；为州和地方政府注入约3500亿美元资金；为学校重新开放提供约1700亿美元等。然而，该法案在促进美国经济加速复苏的同时，也加重了联邦政府的债务压力，倒霉于财务康健。据美国国会预算办公室预测，在不包罗该操持的情况下，2021财年（始于2020年10月1日）美国联邦财务赤字或达2.3万亿美元。该操持或将本财年联邦财务赤字进一步推高1.16万亿美元。2020财年，由于出台大规模经济纾困法案，美国联邦财务赤字到达创记载的3.1万亿美元。荷兰国际团体高级利率战略师布维表现，到本年第二季度末，美国通胀率大概飙至3.5%。另有专家表现，到本年底，美国联邦政府的债务就将凌驾美国经济规模，这将导致美国财务遭遇75年来的最大危机。
1.9万亿美元纾困法案通过 联邦政府债务压力加大
据新华社报道，美国总统拜登11日在白宫签署了1.9万亿美元的经济接济操持。
拜登表现，这项总额达1.9万亿美元的“汗青性立法”为美国经济重建提供支柱性气力，将给美国人民提供一个“奋斗的时机”。
该操持的主要内容包罗：为每周失业接济金增加300美元额外福利，扩大失业接济范围并将适用时间延长至9月6日；为州和地方政府注入约3500亿美元资金；为学校重新开放提供约1700亿美元等。
由于为应对新冠疫情推出的告急失业接济操持将于3月14日到期，拜登提出了1.9万亿美元的经济接济操持。2月27日，该操持的最初版本在国会众议院得到通过。3月6日，参议院通过了经修改的经济接济操持。10日，众议院通过了该操持的最终版本。
分析人士认为，巨额经济接济操持虽然大概有助于美国经济加速复苏，但加重了联邦政府的债务压力，倒霉于财务康健。
据美国国会预算办公室预测，在不包罗该操持的情况下，2021财年（始于2020年10月1日）美国联邦财务赤字或达2.3万亿美元。该操持或将本财年联邦财务赤字进一步推高1.16万亿美元。2020财年，由于出台大规模经济纾困法案，美国联邦财务赤字到达创记载的3.1万亿美元。
财经杂志报道称，全球最大的资产管理公司贝莱德旗下的投资研究所负责人吉恩·博伊文指出：“规模很重要。全球、尤其是美国围绕疫情的财务刺激是全球金融危机后的财务刺激的四倍。现在转头看，在金融危机上的财务刺激太少了。拜登的这一轮刺激操持就幅度而言是巨大的，但它与疫情带来的打击的规模和性质有关。疫情带来的经济运动暂停是主观选择，疫情一旦得到控制，没有财务支持，很大一部门经济运动会自行重新开始。所以现在的政策目标实际上不是要刺激，而是搭建通向后疫情的桥梁。”
美国国会为反抗新冠疫情影响而不绝增加支出。在去年3月通过了2.2万亿美元的CARES法案之后，国会在去年12月又批准了9000亿美元的新一轮接济资金。美国的经济刺激步伐已导致美联储资产负债表规模到达美国GDP的42%，美国财务赤字对GDP的占比也到达创记载的33%。拜登政府总额为1.9万亿美元的财务刺激方案占2020年美国名义GDP的9.1%。
美国银行首席投资战略师迈克尔·哈特奈特在其最新的研究陈诉中指出，美国国债收益率每上升1个百分点，美国的年度利钱支出相应增加，相当于美国国家航空航天局（NASA）预算费用的2倍。效果就是，利钱资本比美国国会预算办公室（CBO）的基准估计高出一个百分点，这将使2021年至2030年的美国赤字增加9.7万亿美元，是美国年度国防预算的10倍以上。
博伊文指出，到目前为止，无论是决定者，纳税人照旧金融市场都出乎意料地对债务的大量增加比力放松，像国际钱币基金组织甚至命令扩大财务政策。在已往十年中，关于债务和赤字的学术共识也履历了180度的转变，这其中的关键在于，它不但与美国国债收益率以汗青标准权衡处于低位有关，也与实际利率连续低于趋势经济的增长有关。
3月9日当天美国公布了2月CPI数据，数据显示，CPI月率在2月份到达了0.4%，CPI同比上涨1.7%，与预期一致，是2020年2月以来的最大涨幅。多位经济学家对《财经》记者预测，如今大宗商品代价率先出现大涨，随着美国经济复苏以及通胀升温的预期，强劲的需求和刺激步伐将推动物价上涨。美国通胀在本年第三季度开始会升至3%以上。
据布鲁金斯学会预计，到2021年底，拜登政府的1.9万亿美元财务刺激会使美国实际GDP较没有刺激步伐的情况多增长约4%，到2022年底会多增长约2%。
在助飞美国经济的同时，多位华尔街人士表现，这个经济刺激操持如此弘大，也会带来巨大的风险，这种风险在短期内不会出现，但是长远来看大概是灾难性的。一个隐患是未来通胀率的飙升。曾任前总统克林顿政府财务部长、奥巴马政府首席经济顾问的经济学家劳伦斯·亨利·萨默斯指出，它大概引发“我们这一代人从未见过的通胀压力，对美元代价和金融稳定造成一定的效果”。美国国会预算办公室预测，到本年底，美国联邦政府的债务就将凌驾美国经济规模，这将导致美国财务遭遇75年来的最大危机。
通胀风险上升 美国2021财年预算缺口或达3.4万亿
据第一财经报道，“拜登的刺激操持概括起来就是‘雪中送炭，收买人心’，因为民主党的支持底子主要在中下层民众。总体而言，美国经济在2020年下半年有望处于复苏状态，技能性衰退大概已经竣事，但是要想经济完全规复，另有很长的路要走。”清华大学中美研究中心高级研究员周世俭表现。
美国媒体针对经济学家的一项观察显示，经济学家们认为该援助操持将推动美国经济到达近40年来最快的年增速，但在提振就业和淘汰贫困的同时也会导致通胀。
“你无法连续增加数千亿美元的债务，而不招来任何效果。”众议院共和党议员中的第二号人物斯卡利斯说。
在周三的投票效果中，所有的共和党人都团结起来反对这份法案，这袒露了国会内党派分裂严重的事实。该法案6日在参议院过会时，也没有共和党参议员投赞成票。
有美国政治观察人士称，党派之间的告急关系有大概给拜登未来几个月的工作议程蒙上阴影，危及拜登的底子设施创建操持、移民法案等办法。这些立法都不能使用“息争步调”绕过共和党人的意志得到通过。
共和党人抨击这份法案的原因是，他们认为在经济已经回暖的情况下，援助法案过于庞大和浪费，会使金融风险升级。根据咨询公司MorningConsult举行的一项观察，约莫三分之一的美国人操持将这次收到的刺激支票存起来，高于之前发放刺激支票时的比例。
根据美国国会的估计，这份法案包罗1.8万亿美元的联邦支出，预计将在未来10年内增加1.85万亿美元的赤字。牛津经济研究院的预测则称，美国2021财年的预算缺口为3.4万亿美元，高于去年的3.1万亿美元。
去年3月以来，美国已累计出台约6万亿美元财务纾困步伐，远超2008年金融危机期间的经济接济规模。
美国财务部3月10日公布的数据显示，2021财年前5个月（去年10月至本年2月）美国联邦政府财务赤字同比上涨68%至1.05万亿美元。2020财年，美财务赤字已达创记载的3.13万亿美元，公共债务到达21万亿美元，相当于GDP的102%。上次美国公共债务凌驾经济总量，照旧在二次世界大战竣事时。
荷兰国际团体高级利率战略师布维表现，到本年第二季度末，美国通胀率大概飙至3.5%。
“供应链中断和需求强劲全面增加了运输资本，险些所有的东西都是这样。而公司必须把资本转嫁到别人身上……各人做好准备吧。”在美国运输行业工作的戈亚称。
美国湾区的一位土木工程师则称：“钢材、不锈钢、混凝土等也在涨价，尤其是在已往的四个月里。上周我们刚刚在一个项目上拿到了比我们的估价高得多的公开标书。这一报价的原因是质料资本在已往四个月内爆炸性增长。”
这种情形大概率会连续一阵子。根据美联储最近的亮相，短期收紧银根的大概性根本不存在。
摩根士丹利分析师泽萨斯等人在3月10日的一份陈诉中写道，2021年是一个“主动性财务扩张”的阶段，但仍不清楚这是否将连续下去。“我们不会断定这是一个恒久趋势的开始，因为中期选举中的权力厘革或民众对赤字的担心再次出现，大概会在本年之后破坏这一趋势。”
来源：https://www.sohu.com/a/455355466_120702
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