总理记者会勾勒“十四五”开局之年施政要点
新华社北京3月12日电（记者班娟娟 张莫 王璐）3月11日，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并复兴中外记者提问。李克强就当前宏观经济政策、引发市场主体活力等经济热点以及医疗、教导、养老、托幼等民生关切予以一一回应。https://p9.itc.cn/q_70/images03/20210312/6b8f4d210a954f08ae0b0cea125c3af4.jpeg
3月11日下午，十三届全国人大四次集会在北京人民大会堂举行记者会，国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会，并复兴中外记者提问。 新华社记者 翟健岚 摄
代表委员和专家体现，总理记者会勾勒了“十四五”开局之年施政要点：保持政策一连性，注重“把肥施在根上”；为市场主体减负、松绑，留得“青山常在”；政府总支出更多向民生领域倾斜……“高含金量”政策的落地，有助于巩固经济规复增长根本，进一步增强企业和百姓的得到感。
保持政策一连性 把“肥”施在根上
谈及本年6%以上的经济增速预期目标，李克强体现，6%不低了，现在我们的经济总量到达100万亿元，增长6%就是6万亿元，这要放到“十三五”之初，需要8%以上增速才华到达。
李克强也说，增长6%以上是开了口子的，实际过程中也大概会增长得更高一点。但是我们不是在定操持，是引导预期，希望把预期引导到巩固经济规复增长根本，推动高质量发展，保持可一连性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场的预期。
工银国际首席经济学家程实体现，设置6%以上的经济增速目标，既明确“增速有底线”的内涵，也为增质导向的发展考核预留出空间。不但保持了对于潜在增长水平的认知一连性，更是“十四五”开局之年开启全面深化改革、淡化增速要求的标志。
李克强体现，去年我们没有搞宽松政策，大概说所谓的量化宽松，本年也就没有须要“急转弯”，照旧要保持政策的一连性和可一连性，着力稳固经济，推动向好。
他说，保持经济运行在公道区间，照旧要注重“把‘肥’施在根上”。现在市场主体特别是中小微企业还在规复元气中。由于经济规复增长，我们要公道调解政策，但调解是适度的，有些阶段性政策退出了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保就业、保民生、保市场主体的力度不减。
李克强体现，在财政金融政策方面，要“一减、一增、一稳中有降”。
“一减”，就是淘汰中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”，就是扩大直达资金范围，让下层和市场主体感到政策支持力度不减，这样能够更快更有效地惠企利民；“一稳中有降”，就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业公道让利，使中小微企业融资更便利、融资资本稳中有降。固然，我们对各类风险隐患，也会实时防范化解。
一“减”一“松” 留得市场主体青山常在
李克强体现，本年我们政策的制定和实施，照旧要继承围着市场主体转，这就需要继承推进“放管服”改革，让市场主体不但生存，而且生动。去年我们说留得青山，就赢得未来，本年说留得市场主体的青山常在，就能够生机盎然，使中国经济的活力和韧性充实体现。所以转变政府职能很重要的是要把市场主体应有的权限给他们，让他们去发挥。对于审批环节，我们要继承减环节、减质料、减费用、减时限。一方面为市场主体减负，另一方面为他们松绑，放开手脚去竞争。
李克强还体现，固然，要竞争就应当是公平的竞争，就必须有羁系。管出公平、管出公正，这样才华让市场主体显示真正的创造力。
创新要依靠市场气力，企业是创新的主体。“十四五”期间要更多地依靠社会气力来加大研发投入；通过市场化普惠制的办法，使企业投资研发有动力……总理记者会还释放出支持企业创新的诸多信号。
“鼓励企业层面投入创新，这给了企业家们动力和信心。”哈啰出行执行总裁李开逐对《经济参考报》记者体现，在国家政策指引下，哈啰将在两轮车辆的智能化升级和应用模式等方面不绝强化创新能力。
“总理记者会释放出培育更有活力的市场主体的政策信号。”全国政协常委、正泰团体董事长南存辉号令，深耕实体经济的广大市场主体应把握时机、勉力创新，在全球财产链供应链重构升级中找准定位，拓展新技能新业态应用场景，协同推动数字财产化、财产数字化、生活数字化融合发展，实现供需更高水平动态平衡。
回应民生关切 政府支出加大倾斜
民之所望，施政所向。总理记者会释放了大量惠民生信号。
就业是民生之本。本年在制定宏观政策时，对峙就业优先政策。李克强说，去年出台的有关就业的政策办法，不但没有调退，另有所增加，其他政策都要有利于就业。
全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文对《经济参考报》记者体现，2020年我国经济增长率为2.3%，城镇新增就业1186万人，每个百分点拉动就业人数凌驾500万。2021年新增城镇就业目标是1100万人以上，虽然压力很大但也是能够实现的。高达909万人的高校毕业生是稳就业重点，未来要加快调解财产结构适应这一增量。
郑秉文还指出，总理强调给灵活就业人员社保补贴，以及用机制性办法管理职业伤害问题，非常实时和重要。未来应使用商业保险和财政补贴相联合的办法，为灵活就业人员创建意外险。
“就业照旧要让市场来唱主角，也就是继承通过保市场主体来保就业。”总理的话让全国人大代表、58同城CEO姚劲波感触颇深。姚劲波指出，围绕拓展就业渠道，总理强调继承鼓励增加相对稳定的就业岗位，也要广开灵活就业的渠道。在完善社保机制促进灵活就业方面也有不少利好可期。
对于医疗、教导、养老、托幼等民生关切问题，李克强也一一作出回应。
让群众看病多一点便利，治病少一点负担。李克强说，本年我们要扩大门诊费用跨省直接报销的范围，到明年年底前每个县都要确定一个定点的医疗机构，能够直接报销包罗门诊费在内的医疗费用。谈及养老托幼问题，李克强说，政府将通过引导社会气力来兴办社区服务业，尽大概在税收等方面给予优惠支持。
李克强体现，本年政府总支出比去年略有增加，盘子不小，所以要更多地向量大面广的民生领域倾斜，特别是义务教导和根本医疗。“如果下半年经济一连向好，那么会下更大的力度把财政支出，包罗债务支出投向这些领域。”
中国财政科学研究院社会发展研究中心朱小玉体现，财政预算继承大力大肆向民生领域倾斜，充实体现大国财政的人民属性、公共属性、服务属性。民生支出的“增”是创建在中央本级财政支出的“减”和债务总规模“略减”的根本之上；民生支出的“发力”是创建在支出结构“优化”和预算约束力“强化”的根本之上。
两会e语｜对峙就业优先政策 筑牢民生之本
11日，国务院总理李克强在人民大会堂出席记者会并复兴中外记者提问。李克强指出，本年我们在制定宏观政策的时候，依然对峙就业优先的政策，继承推动“六稳”，实现“六保”，照旧把就业放在首位。
网民体现，稳就业是最大的民生工程，关系着千家万户，与社会稳定休戚相关。须精准施策，就业优先政策要全面强化，努力稳定现有就业，积极提升新就业，促进失业人员再就业。市场主体是社会财产的直接创造者，是保就业的载体、保民生的根本。而保市场主体的重点是保企业，要一连优化营商情况，深入推进简政放权，最大水平引发市场主体的活力。
网民“张连起”认为，为保就业，要统筹用好就业补贴资金、职业技能提升行动资金和失业保险基金，支持做好高校毕业生、农民工等重点人群就业工作，多渠道促进就业创业。同时做好普惠性、根本性、兜底性民生建立，扎实推进贫困县涉农资金整合试点、财产扶贫、就业扶贫等政策。
网民“贺强”指出，在“六保”任务中，非常重要的是保市场主体。因为市场主体是社会财产的直接创造者，是保就业的载体、保民生的根本。只有市场主体保住了，才华顺利落实“六保”任务。在财政政策方面要继承支持企业发展；在钱币政策方面，央行要继承运用降准、降息、再贷款等工具，资助企业得到资金支持。
有网民指出，对中小微企业来说，“用工难”往往与融资难、财产链配套难等问题相伴而生。统筹思量减轻企业负担，就要减负、稳岗、扩就业三管齐下。要针对企业反映强烈的痛点堵点问题，一连深化“放管服”改革，在政府权力做“减法”、羁系力度做“加法”、优化服务做“乘法”上下功夫。搞活企业，才华稳定就业。
网民“董志勇”体现，给企业减负很重要的一点是要优化减税降费方式，从当前主要针对增值税的减税格局，转为低沉社保费率和企业所得税税率，提升企业得到感，真正让企业和老百姓得实惠。
网民“姚劲波”指出，着眼当下，更须继承作为、实干苦干，要以政府工作陈诉确定的目标任务为导向，扎实做好稳企业、促就业、惠民生各项工作，为实现“十四五”更高质量发展加油鼓劲，为民生福祉到达新水平贡献气力。（记者 李奕蕾 整理）
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