聂永平代表：农村电缆杆线杂乱如蜘蜘网，发起通信服务商整改
“各类线路在空中横七竖八，犹如蜘蜘网，造成乡村视觉污染，影响了美丽乡村的整体形象。”聂永平说。澎湃新闻（www.thepaper.cn)从全国人大代表、江苏镇江市丹徒区世业镇副镇长、先锋村党总支书记聂永平处获悉，本年的全国“两会”，他提交了关于增强农村弱电和通讯电缆杆线整治，提升乡村空间治理水平的发起。
“由于各通讯服务单位主体相对独立，对杆线设施布点创建缺乏统一规划，导致农村地区强弱杆线杂乱林立现象普遍。”聂永平说，这不但影响镇容村貌，还带来严重安全隐患，与当前美丽乡村创建目标和农村人居情况整治要求极不协调。
别的，聂永平体现，有些地方旧线没有拆除，新的线路又已接进农户，造成一家有多条线路进户，给农村住民日常生活带来诸多未便。
同时，由于规划选址不公道，部分杆线贯穿农田，不但影响了高标准农田创建和流转土地的对外发包，对现代高效农业的发展也存在影响。
更甚的是，农村杆线建成后普遍缺乏日常管理，有些线杆虽早已废弃，但有关公司相互推诿，无人处置处罚。一旦需要移杆，往往出现涉及部分多、协调难度大、搬移本钱高等问题。
聂永平认为，首先要明确责任主体，地方政府负担地下管道创建任务，各通信服务商负担线路穿管改造任务。
在资金渠道方面，聂永平提出，地方政府可整合一部分古乡村掩护、美丽乡村创建、“四好农村路”创建、旅游发展项目等涉农资金用于地下管道创建。各通信服务商也要列出专项资金用于杆线整治工作。
从长效管理角度来看，聂永平认为，通信服务商架设杆线必须向地方政府举行申请、登记和存案，由地方政府团结村镇规划提出公道化意见和发起。
别的，还可以鉴戒铁塔公司的做法，组建专门的电缆杆线管理部分，对通讯线路统一架设、统一管理，各通讯服务商使用电缆需向电缆杆线管理部分租用。
“新建杆线必须全部下地，现有杆线划出重点区域接纳入地、入管、贴墙、捆扎、并线等方式，力图用3-5年时间逐步消除重点区域存量问题，最终实现全面整治。”聂永平发起。
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