人大代表秦光蔚：发起推行“田长制”，劝诫耕地“非农化”行为
耕地是最名贵的农业资源、最重要的生产要素。比年来，我国采取了耕地总量动态平衡、耕地占补平衡、根本农田掩护、土地用途管制等一系列的掩护耕田地伐，取得了良好的效果，以全球7%的耕地养活近20%的人口。
为了进一步掩护耕地，全国人大代表、盐都会农科院副院长秦光蔚发起推行“田长制”，落实耕地的网格化管理。
他说，目前我国在耕地掩护工作仍然存在一些不可忽视的问题。好比，耕地掩护责任不到位。许多农民掩护耕地职责不清，认为掩护耕地只是一种义务，掩护与不掩护、种植与不种植都属于个人行为。如果掩护耕地“最后一公里”的法律责任难以真正落实，掩护耕地的执法工作也就无从下手。
耕地质量品级不高，也是重要的问题。《2019年全国耕地质量品级情况公报》显示，全国20.23亿亩耕地平均品级为4.76等(品级越高越高产优质)，其中四至六等占耕地总面积的46.81%，七至十等占耕地总面积的21.95%，中低产田比重仍较高。
目前情况质量还存在退化的趋势。2014年发布的《全国土壤污染状况观察公报》显示，我国土壤总的污染超标率16.1%，部分地区土壤污染较重，耕地土壤情况质量令人担心。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解到，目前山东省、天津市等部分省市鉴戒“河长制”治理水情况的乐成履历，提出“田长制”掩护耕地的制度，取得了良好的成效。
秦光蔚发起，在全国范围内推行“田长制”，将耕地掩护管理延伸到终端，构建覆盖全部、责任到人、羁系到位的耕地掩护机制，形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地掩护格局。
秦光蔚认为，还要增强耕地掩护的网格化羁系，探索创建以最小行政区域为单位的网格化管理机制。“田长”要增强对本辖区内的耕地的日常管护，对耕地“非农化”“非粮化”行为举行劝诫，逐级上报，并协助政府或有关部分对耕地生产配套设施举行管护。
别的，秦光蔚发起，可以创建“田长”与各有关部分单位信息共享数据链，确保耕地掩护各线资源运转有序，形成“田长”下层产生、农民关照耕地、政府保障运行的工作体系。
“对耕地掩护成效显著的地方，可以采取提高养老金比例的方式，鼓励‘田长’和农民掩护耕地。”秦光蔚说。
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