破解河湖乱象问题 政协委员建言“水盆子”县长负责制
https://p3.itc.cn/q_70/images03/20210311/4e6bbc77b8f0436188f6b5a88f66d05c.jpeg本年全国两会期间，全国政协委员、民革中央常委、甘肃省政协副主席、民革甘肃省委会主委、甘肃省水利厅厅长霍卫平发起“水盆子”县长负责制。受访人供图
(两会速递)破解河湖乱象问题 政协委员建言“水盆子”县长负责制
中新网北京3月11日电 (张婧)“自河湖长制摆设实施以来，河湖面貌显著改善，水质稳步提升，根本实现从‘没人管、管不住’到‘有人管、管得好’的转变。”全国两会期间，全国政协委员、民革中央常委、甘肃省政协副主席、民革甘肃省委会主委、甘肃省水利厅厅长霍卫平说，“然而，河湖乱象问题仍然存在”。
霍卫平举例说，从中央生态情况掩护督察组在全国暗访发现，个别地方重审批轻羁系、重GDP轻生态、重眼前轻长远；一些流域超许可范围采砂、洗砂污水直排、偷采盗采河砂；一些企业更是挖空心思、想方设法，声东击西、暗度陈仓，通过在深山深沟或江河堤岸埋设暗管偷排污水废料，严重威胁饮水安全，破坏生态情况，损害民众长处。
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图为2018年黄河道经刘家峡水库。(资料图) 侯齐 摄
河湖长制是增强河湖管理掩护的制度创新，县乡河湖长身处“前沿哨所”，发挥着“末梢神经”的作用，为确保河湖长制落地落实、见行收效，霍卫平发起，鉴戒“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，推行“水盆子”县长负责制。
霍卫平说，创建污染县(企业)黑名单制度，让心存荣幸、以身试法者寸步难行、付出极重代价，同时，制定严格的河湖管理掩护赏罚治法，既正向鼓励、树立标杆，强化示范引领，又反向约束、形成震慑，倒逼责任落实。
别的，增强县域湿地掩护和农村河湖治理，整合县级各类涉水资金，驻足区域流域特点，以流域水系为脉络，因地制宜、科学规划、分步推进水情况治理和水风景区创建，实施水系连通及综合整治项目，形成水系连通、河库互补、引排顺畅、使用高效的水循环体系，以此改善水生物自然情况，推动水生态文明创建与生态财产协同发展。
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2020年3月底，甘肃全面启动黄河道域入河排污口现场排查工作。(资料图)甘肃省生态情况厅供图
霍卫平体现，要推行用好“盆中水”县级总河长负责制，对峙以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，实行流域区域，特别是县区用水总量和强度双控行动，对到达或凌驾水资源承载能力的地域，实施取水许可限批政策，用水量分配到户到企业。连续推进生活用水和工业用水水价改革，落实用水总量控制和超定额累进加价制度，提高用水效率，促进水资源可连续使用。
他还说，要继续推进农业水价综合改革，推行农业用水总量控制和定额管理，创建健全农业水价形成机制和精准补贴机制。积极稳妥推进水权确权，培育发展水市场，开展县与县之间的水权生意业务，促进水资源从低效益领域向高效益领域流转，完善节水制度尺度，强化节水监督管理，使节省用水真正成为水资源开发、使用、掩护、配置、调理的前提。(完)
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