两会期间北京团代表提交发起117件
原标题：两会期间北京团代表提交发起117件涉及经济发展、情况掩护、科教文卫等各方面
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北京团
昨天(10日)，十三届全国人大四次集会北京代表团新闻发言人、北京市人大常委会副秘书长崔新建先容了本次大会北京团的履职情况。到9日中午12时，共有35名代表提出各方面工作的发起117件，涉及经济发展、城乡建立与资源情况掩护以及科教文卫等各方面。
崔新建先容，几天来，北京团58名代表严格按照大会的日程安排，加入大会全体集会、代表团全体集会和小组集会，以饱满的精神状态和认真负责的态度依法履行自己的法定职责，为大会的顺利举行作出了自己的贡献。
代表们在审议中对“一府两高”和全国人大常委会的工作陈诉及筹划、预算陈诉表现高度肯定，对以后一年工作的各项摆设安排表现高度认同，同时，对首都北京一年来的疫情防控和经济社会发展结果表现充实肯定。
代表们认为，“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，驻足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着眼开启全面建立社会主义现代化国家新征程，对党的十九届五中全会提出的“十四五”规划和二〇三五年远景目标的发起举行了量化细化，表现完全赞同。
代表们表现，全国人大组织法和全国人大议事规则两个修正草案以及完善香港特别行政区选举制度的决定草案具有充实的政治底子、法治底子，合宪正当、正当公道、实时须要，完全拥护和赞同上述三个法律决定草案。在审议发言中，代表们还提出了许多有见解、有针对性的工作发起和详细可利用的修改意见。
依法提出议案发起是人大代表履职尽责的重要形式。到8日中午12时大会规定的代表议案提交停止时间，北京团共有5名代表领衔、211人次代表附议，向大会提出属于人大职权范围的议案7件，包罗制定无障碍情况建立法、商业秘密法、保安法，修改国家通用语言文字法、种子法、老年人权益保障法、公共文化服务保障法等，已全部被大集会案组吸收并分送全国人大有关专门委员会研究。
到9日中午12时，共有35名代表提出各方面工作的发起117件，代表单独提出26件、占22%，联名提出91件、占78%。主要涉及提高科技创新能力，增强知识产权掩护，深化医疗、教诲体制改革，增强生态文明建立，促进乡村振兴等经济发展、民生保障、法治建立方面问题。
其中，关于经济发展方面的48件，占41%；关于城乡建立与资源情况掩护方面的15件，占13%；关于科技、教诲、文化、卫生、体育方面的18件，占15%；关于社会及公共事务方面的15件，占13%；关于法治建立方面的21件，占18%。
同时，集会期间，代表们积极通过媒体发声，回应社会热点和群众关切。到目前为止，有70余人次代表通过网络、视频、电话、书面等非现场方式担当媒体采访，答复了20余家中央、市属和行业媒体提出的近300个问题。其中，24位代表先后走进视频采访室，围绕“推动高质量发展”、“审查‘十四五’规划和二〇三五年远景目标纲要草案”、“修改全国人大组织法、全国人大议事规则的重要意义”、“发挥人大常委会职能作用”、“深化司法体制改革”以及已往一年的履职情况等，先容有关情况、解读政策法律、提出意见发起。
值得一提的是，北京团的履职情况受到中外媒体的广泛关注。据统计，停止到10日下午，各类媒体发布的北京团履职报道超千条。
文/本报记者 刘洋
聚焦
全国人大代表伊彤
强化数据反垄断 防止大数据“杀熟”
此次集会期间，全国人大代表、北京市科学技能研究院北京科技战略决议咨询中心学术带头人、北京科学学研究中心主任伊彤带来的发起和遏抑大数据“杀熟”的步伐相关。她发起，应增强对平台型企业数据垄断问题的研究论证，强化反垄断、防止数据封锁，掩护消费者的信息安全。
问题：数据垄断带来大数据“杀熟”
伊彤代表认为，随着大数据应用代价的实现，企业竞争不但体现为用户争夺，更体现在数据资源的积聚上。目前一些大企业依靠其产物或服务，积聚了大量数据资源。但由于数据“相互割裂”、“互不融通”，形成“数据孤岛”现象，大量中小微企业难以享受数据红利。
从行业角度来看，伊彤谈到，数据排他性使用容易致使优势企业形成垄断职位。规模较大的平台占有更多的用户，在数据收集和使用上具有垄断性的优势，这种企业会根据其掌握的行业数据制定掠夺性的竞争战略，提高行业准入门槛，阻止其他竞争者进入市场。
从用户角度来看，数据优势企业可以通过对用户的洞察形成“画像”，提供不公平的差别服务，即大数据“杀熟”现场。
伊彤总结说，现阶段缺乏有效明晰的数据流通规则，现有法律体系在促进数据使用、遏制数据垄断方面存在不敷，促进数据流通的效果不强。由数据封锁带来的市场壁垒，导致企业创新积极性受创，技能进步受阻，社会公众难以充实享受科技结果，同时还使用户隐私掩护方面的隐患增加。
步伐：促进网络资源共建共享
伊彤认为，开放共享是大数据产生大代价的须要条件，跨界融合是大数据发展的最大特征和代价所在，只有大融合才气让数据释放代价、发作气力。
为此她发起尽快健全数据流通规则，遏制数据垄断，突破“数据壁垒”，促进数据流转，提高数据使用效率，充实释放现有数据的功能和代价。
工信部分应充实发挥其“促进网络资源共建共享”的职责，保障数据流动的安全可控，并通过对工业和通信业行业管理，充实发挥市场机制配置资源的决定性作用，促进数据交换。
网信部分应依据在网络安全和信息化工作全局中负担的战略协调的功能，规范企业在使用数据中的行为，防止个人信息和隐私信息被滥用。
羁系：强化反垄断、防止数据封锁
伊彤在执法方面也提了一些发起。她发起，对数据竞争引发的民事争议，各地司法部分应在充实观察底子上审慎判罚或禁令，防止地方性掩护司法或冒进式司法。最高人民法院连续跟踪相关案件的处置处罚情况，在深入调研和征求意见的底子上，联合当前市场竞争发展实际情况，对相关问题作出明确和完善的指导。
国家市场监督管理部分应增强对平台型企业数据垄断问题的研究论证，强化反垄断、防止数据封锁，尽快出台规则完善平台企业数据垄断认定、明晰数据流通的正当行为界限，掩护消费者相关权益。
各级查察院应着力完善公益诉讼制度，进一步明确对数据和个人信息侵权的公益诉讼制度的立法确认和司法保障，增加数据和个人信息掩护工作的职责，构建更加完善、高效、便捷的接济体系。
文/本报记者 刘洋
全国人大代表李俊丰
打造高速公路“慧养护”系统
雨雪天气高速公路如何养护?特殊天气如何将实时路况通报给市民？如安在施工中，实时通知导行信息制止门路拥堵……此次集会期间，全国人大代表、北京首发公路养护工程有限公司第八养护项目部养护班班长李俊丰带来了一份《关于增强智慧养护推广的发起》，目前，北京市已经逐步开始打造了“慧养护”系统，部分高速公路试验路段实现了雪天自动预警除雪，雨天遇积水自动“报警”，高速路应急管理信息正逐步通过多种方式通报到车主手中。
他发起，全国范围内应增强智慧养护推广，融合物资系统、机务系统、机器系统数据，使养护作业、养护物资、养护机器数据互通共享，实现人员、物资、机器、业务等的一体化管理。让“大数据”赋能高速公路和国道，让市民行车更加安全、方便。
就《关于增强智慧养护推广的发起》，李俊丰担当了北京青年报记者专访，提供了“慧养护”的“实操手册”，为“慧养护”推广提供参考。
北青报：作甚“慧养护”系统？
李俊丰：以往公路以及高速公路养护主要依靠人员巡查，沟通也主要通过电话交换，日常养护并没有太大问题，但如果出现雨雪天气甚至极度天气，这种方式就很被动。
比年来，部分高速公路养护单元正在打造“慧养护”系统，主要是将人员、设备设施、车辆等纳入一个统一管理平台。日常养护的信息、应急任务的变更等全流程的信息均可以在管理平台上实现全流程的追溯。
北青报：这套“慧养护”系统在雨雪天气甚至极度天气的应急管理中可以发挥什么样的作用？
李俊丰：不但仅是平台，我们使用的巡路相关设备也越来越高科技，好比，在雨雪天气，工作人员在和睦象部分对接后，会通过视频重点监督雨雪较大的区域，然后负责该区域的养护人员会使用现场摄像头，实时了解应急信息，再有针对性地派出人员、车辆举行作业。
除了视频系统的全覆盖，灾害自动预警系统也更加智能化。好比，2019年通车的京礼高速已经实现了雪天自动预警，门路下方预埋的感应器会感知雪的厚度并举行预警，如果雪量不是特别大，可以自然融化；而当雪量过大时，系统会举行自动预警。
同样，每到雨季，高速公路的管理也牵动人心。目前，北京已经创建防汛应急指挥系统，实现重点积水部位的视频监控和积水自动预警，泵站实现了自动化控制和状态监测。当积水凌驾警戒水位时，系统会自动“报警”，方便养护人员实时处置处罚。
北青报：从管理的角度，“慧养护”给高速公路养护者带来便利，司机们如何能从智慧系统获知封路以及施工等相关信息？
李俊丰：以往在施工中，需要使用大量的锥桶封闭门路，车主往往驾车到较近的路段才气看到，会带来较为严重的门路拥堵。
现今可以使用社会资源，使用智慧锥桶，将门路施工信息实时推送到导航系统，方便车主公道规划出行，提升服务质量，并提示车主在施工区域小心驾驶，提高养护导改区内施工安全。
在北京，“智慧锥桶”是由导航软件创造的门路安全物联网管理方案落地形式，通过对传统的交通安全设施（如反光交通锥、三角告诫牌等）举行物联网化改造，并与舆图数据平台无缝对接，实现门路施工、事故和封闭管制信息的实时精准收罗和发布，提升用户出行效率和安全水平，目前在京已经有将近1000个智慧锥桶，确保全部施工信息能实时通知到车主。
文/本报记者 刘洋
对话
全国人大代表、中国铁建重工团体董事长刘飞香
让大国重器满足超等工程建立需求
本年的政府工作陈诉提出，对峙把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业底子高级化、产业链现代化，保持制造业比重根本稳定。装备制造业是实体经济的重要承载点，全国人大代表、中国铁建重工团体董事长刘飞香担当北京青年报记者专访，谈大国重器的出炉过程。他先容，在超大直径盾构机研制领域，铁建重工已经出厂4台15米级及以上超大直径盾构机，巩固了国产超大直径盾构机核心技能自主可控能力。目前正全力攻关高原铁路超等岩石隧道掘进机、钻爆法超等智能装备机群等新一批超等地下工程装备，为超等工程建立提供强有力的支撑。
北青报：在北京东六环入地改造中，用上了“京华号”超大直径盾构机，开挖直径16米多。这款高端装备研发的难度有多大？
刘飞香：这个超大直径盾构机，2020年9月27日在中国铁建重工团体长沙第一产业园下线，整机长150米，总重量4300吨，这是我国迄今研制的最大直径盾构机。名字就叫“京华号”，担负北京东六环改造工程建立隧道施工任务。在现场看，它犹如一条钢铁巨龙横卧车间，高度凌驾5层楼，刀盘涂装从京剧脸谱中提取视觉元素，外观鲜明夺目，凸显北京地区文化特色。
业界通常把12米及以上直径的盾构机称为超大直径盾构机，超大直径盾构机集机器、电气、液压、信息、传感、光学等尖端技能于一体，对设备的可靠性要求高。在设备研制过程中，我们依托以往应用成熟的通例直径、大直径盾构机自主设计与系统集成技能，以及系统关键零部件设计和加工制造技能，最终研制乐成。“京华号”应用了常压换刀、伸缩主驱动、高效大功率泥水环流系统、高精度开挖面气液独立平衡控制等多项核心技能；同时创新搭载了管环收敛丈量、管环平整度检测、同步双液注浆等系统装置，使高强度、高风险、高污染的隧道掘进作业转酿成相对安全、高效的绿色施工模式。
北青报：能研发出这样的设备，掌握了哪些核心技能，有什么重要意义？
刘飞香：去年以来，在超大直径盾构机研制领域，铁建重工已经出厂4台15米级及以上超大直径盾构机，分别用于杭州艮山东路、下沙路隧道工程、北京东六环改造工程、长沙湘雅路过江通道建立，另有安徽芜湖过江隧道等项目超大直径盾构机正在车间生产制造，这些设备的研制和应用巩固了国产超大直径盾构机核心技能自主可控能力。
北青报：“十四五”开局之年，多地都出台规划，在包罗铁路等底子设施建立上不乏大动作，将给装备制造领域带来什么样的机会和挑战？如何匹配这些需求？
刘飞香：当前，我国底子建立规模处于全球领先。进入“十四五”，随着高原铁路、跨海隧道、南水北调西线等超等工程越来越多，对地下工程装备的要求越来越高。早在6年前，我们就开始智能化科研攻关，形成了从部件智能到整机灵能，从单一产物智能到成套装备集成智能的发展路径。尤其是针对高原铁路研制的隧道装备，颠末了高原高寒高温、复杂地质条件等恶劣工况的试验，且具备智能化特点，能够实现隧道建立的少人绿色作业。
2020年12月8日，一批隧道施工装备从铁建重工长沙第二产业园发运，包罗多功能钻机、全电脑凿岩台车、锚杆台车、湿喷台车、拱架台车、除尘台车等，产物范例覆盖隧道超前地质勘探与加固、开挖、支护等施工工序，这是国产全工序隧道钻爆法施工装备首次批量应用到高原铁路建立。
现在，我们正全力攻关高原铁路超等岩石隧道掘进机、钻爆法超等智能装备机群等新一批超等地下工程装备，为超等工程建立提供强有力的支撑。铁建重工超等地下工程装备已成为继超等杂交水稻、超等盘算机、超高速轨道交通后，湖南“超等家属”的又一张新名片。
作为高端地下工程装备领域的主机企业，铁建重工要善于颠覆性创新，推进前沿技能、底子科学和施工工法三者联合，让大国重器满足更大更难超等工程建立需求；与此同时，要动员全产业链扎实推进智能化，不停应用新技能，全面提升产物的智能化水平，让大国重器插上智能化翅膀。
北青报：企业走出去方面，作为装备制造业企业，在国际竞争中前景如何？
刘飞香：自去年复工复产以来，铁建重工盾构机已经顺利发往土耳其、秘鲁等国家，钻爆法隧道施工装备也批量出口到中东等地区，交出了一份提神振气的结果单。接下来，我们要积极主动把握“一带一路”建立机会，大力大肆推进外洋属地化谋划，全面夯实外洋谋划底子，拓宽出口产物种类，提升企业国际化谋划的广度和深度。
文/本报记者 李泽伟 本版统筹/徐锋
来源：https://www.sohu.com/a/455108557_161623
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