人大代表回应“西席工资免税”：只是一种探讨
新京报讯（记者 杨菲菲）“通过对西席工资免税，吸引优秀人才到场西席队伍”……3月6日，在黑龙江代表团的小组集会会议上，全国人大代表、哈尔滨市花圃小学校长曹永鸣的一句话引起了热议。3月9日一早，话题“发起西席工资免税”冲上了微博热搜。停止记者发稿，相关话题阅读量已达2.3亿。西席工资免税可行吗？怎样才华吸引更多人才进入西席行业？就此话题，新京报记者采访了全国人大代表曹永鸣，中国教导科学研究院西席发展研究所所长、研究员易凌云。
曹永鸣体现，该发起只是一种探讨，除西席报酬外，让好老师不停涌现还需进一步完善西席准入机制等。易凌云也认为，提高西席报酬要落实好现有的相关政策，创建西席工资随本地公务员调解的联动机制，健全西席工资报酬保障的长效机制。
西席工资免税只是一种探讨
“发起西席工资免税”成为了克日微博的热门话题。3月9日，曹永鸣告诉新京报记者，这是代表团小组讨论时，围绕着政府工作陈诉“健全西席工资保障长效机制”，就如何通过改善西席的生活报酬、提高收入水平，以吸引更多优秀人才到场西席队伍，进而发挥高质量西席队伍对高质量教导作用的一种探讨。
在微博热门话题“发起西席工资免税”的相关留言中，有网友以部门老师工资达不到个税起征点为由质疑发起的可行性。也有网友体现，按照现行的个税方案，西席个体的税负其实并不高。
曹永鸣体现，根本教导是奠基性工程，关乎国民素质和民族未来。差异地区老师工资水平有差异，客观上影响优秀人才从教意愿。“在乡村及经济欠发达地区，如果西席的报酬能够再改善一点，多一些吸引优秀人才到场西席行业、投身根本教导的政策保障，会进一步推动尊师重教社会风尚的大力放肆弘扬。”
“固然，工资也不是唯一的因素。还需要进一步完善西席的准入、退出机制等等，让好老师不停涌现。”曹永鸣体现。
对于给西席工资免税的发起，易凌云认为，这种做法在情理上可以明白，但从现实角度来看，并不能改变大多数西席的收入现状，也不能从根本上管理西席工资报酬的问题。“纳税比力高的西席已经不属于低收入群体。对于纳税很少的西席来说，纵然减免了，也没有多大作用。”
“给西席免税，大概是合情公道的，但不一定是正当的。”易凌云强调，纳税是每位公民应尽的义务，西席这一群体是否可以因为“职业”原因得到免于纳税的“特权”，还需要寻找相关法律依据和表明。
健全西席工资报酬保障的长效机制
发起西席工资免税，其背后是西席报酬需要提高的社会现实。
事实上，在提高西席报酬方面，从国家到地方已经出台了许多政策。2018年，《中共中央 国务院关于全面深化新时代西席队伍创建改革的意见》正式印发，明确提出要健全中小学西席工资长效联动机制，审定绩效工资总量时统筹思量本地公务员实际收入水平，确保中小学西席平均工资收入水平不低于或高于本地公务员平均工资收入水平。
2020年7月，教导部等六部门团结发布的《关于增强新时代乡村西席队伍创建的意见》进一步提出，完善乡村西席报酬保障机制。同时，在审定绩效时，加大课时量和讲授实绩在考核评价和绩效工资分配中的权重，绩效工资分配向班主任、讲授一线和教导讲授效果突出的西席倾斜。
易凌云体现，提高西席报酬，关键在于政策的落实落地落细。“我们在调研中发现，目前绝大多数地方能够执行义务教导西席平均工资收入水平不低于本地公务员平均工资收入水平这一政策。但现在能到达，未来能不能一直包管到达？以后要接纳什么样的步伐来保障？”
易凌云告诉记者，根本教导实施“以县为主”的管理体制，因此中小学西席的工资发放多以区县财政负担为主，但差异区县经济发展水平差异，财政支出水平也不一样，“这就需要加大省级层面的统筹管理，以保障各地西席的工资报酬得到有效落实。西席工资报酬保障机制一定要健全，而且要长效。”
社会职位、职业认同感等均会影响西席队伍创建
“研究表明，一个人是否选择西席这个职业有许多原因。”易凌云以日本为例表明，日本的西席报酬一直不低，但比年来日本进入西席行业的人数呈逐年递减趋势，观察发现这种现象和整个日本社会对西席的认可度、尊崇度下降有直接关系。”
同时，易凌云称，西席这一职业的专业性很强，因此专业效能感和职业认同感对于一个人是否选择西席职业也有重要影响。“许多老师以为教书育人会给自己带来很大的结果感，并产生强烈的幸福感。在满足生活必须的经济水平时，这种人一定会优先选择西席这一职业。”
易凌云发起，增强西席队伍创建，要从多方入手，“现阶段提高工资报酬是根本。”同时，还需要不停提高西席的社会职位，营造全社会尊师重教的氛围。
同时，提高整个西席教导的质量，增强西席的职业认同感。“只有高水平的师范教导才有高水平的西席队伍后备军。”易凌云体现，“西席队伍培养是一个系统工程，从西席的职前培养和职后培训，到西席的行政管理和专业发展，每一个阶段和每一个环节都要不停完善。”
新京报记者 杨菲菲 校对 柳宝庆
来源：https://www.sohu.com/a/455075215_114988
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