拜登又被告了
各州查察长认为，拜登无权为温室气体设置“社会本钱”，且该行政命令极大增长了联邦政府的监督权，或将对本地经济造成严重影响。新京报讯（记者 钱雅卓 实习生 宋承运）希望在气候厘革问题上接纳行动的美国总统拜登，目前遭到了一起相关起诉。
据美国福克斯新闻报道，本地时间3月8日，美国12个由共和党人领导的州查察长因一项气候厘革行政令团结起诉拜登政府。各州查察长认为，拜登无权为温室气体设置“社会本钱”，且该行政命令极大增长了联邦政府的监督权，或将对本地经济造成严重影响。
分析人士指出，政治因素在本次诉讼中占主导职位，共和党律师还把这当作高调引起关注的时机。
气候政策向“奥巴马时期”回归，共和党似乎不干
美国总统拜登于1月20日正式入主白宫并随即于当日签署了17项行政命令，其中就包罗题为“掩护公众康健和情况，规复科学以应对气候危机”的第13990号行政命令。
作为13990号行政命令落地的详细步伐之一，拜登迅速建立了“跨政府部门的温室气体应对工作组”，以统计各类温室气体排放所需的“社会本钱”——将碳排放的本钱“钱币化”。
碳排放的“社会本钱”是气候厘革经济学中一个新兴而重要的概念。它代表着额外排放一吨二氧化碳所带来的经济本钱，是气候政策制定时的重要参考指标。
《国会山报》3月8日报道称，“社会本钱”将资助政府在规范温室气体排放的过程中权衡利弊。在盘算“社会本钱”的新方法提出之前，拜登将暂时依照奥巴马政府时期的做法举行盘算。
拜登表现，盘算工作至关重要——必须尽大概准确地确定排放温室气体所需要的本钱，这将有利于有关机构在施行羁系或其他行动时举行更准确的本钱效益分析。
据此前媒体报道，温室气体的“社会本钱”上调，联邦政府机构就可以接纳更严厉的步伐限制碳排放量，继而影响农业、能源等高碳排放量的财产。
有分析称，拜登在许多问题上都在向“奥巴马时代”回归。在气候问题上，拜登政府将管理情况危机作为首要任务之一，上台后马上签署行政令，重返《巴黎协议》。
但与此同时，来自共和党的挑战不停。据外媒报道，这已经不是拜登第一次遭到共和党人的起诉了，共和党人正在向拜登政府发起法律挑战。
拜登上台后仅两天，得克萨斯州州查察长、共和党人肯·帕克斯顿就移民政策变动起诉拜登，声称根据与前任联邦政府所告竣的协议，国土安全部在1月移民政策调解前尚未按照约定告知州政府。2月下旬，蒙大拿州共和党议员史蒂夫·戴恩斯提议称，总统“应该将重返《巴黎协议》的操持提交至参议院审议评估”，要求在得到三分之二多数票支持下才华通过；田纳西州共和党议员玛莎·布莱克本则提议，“确保不会有一分美国人的钱流向《巴黎协议》”。
12州总查察长起诉总统及有关部门，指其涉嫌违宪
本次对拜登政府的团体诉讼，是共和党人又一次对民主党执政发起的法律挑战。由密苏里州司法部长牵头，来自亚利桑那州、阿肯色州、印第安纳州、堪萨斯州、蒙大拿州、内布拉斯加州、俄亥俄州、俄克拉何马州、南卡罗来纳州、田纳西州和犹他州的州总查察长也一并加入了诉讼。
除了拜登总统本人，被告还包罗把“社会本钱”纳入本钱效益分析的联邦政府机构——情况掩护署、能源部、运输部、农业部和内政部。
“社会本钱”制定步调涉嫌违宪，是各州发起诉讼的主要原因。诉状认为，对温室气体“社会本钱”的认定工作自己就具有极高的灵活性，受政策和人为推测等诸多因素影响——“它涉及对未来数百年内人类迁徙、国际辩说和全球灾难等不可预知突发事件的预测”，自己就是一项“投机的”、“具有不确定性的”任务。
起诉方认为，对温室气体“社会本钱”的认定是“范例的立法行动”，理应经过国会通过而非总统批准举行，在长达46页的诉状中，各州表达了对联邦政府权力扩张的担心和不满。
堪萨斯州司法部长德里克·施密特在当日的一则书面声明中说，“通过行政命令将这样摧毁就业的社会本钱加在我们州的经济上，总统没有这样的权力。”
“宪法没有授予总统从各方面规范美国经济的权力”，密苏里州总查察长埃里克·施密特表现，“根据拜登总统无权颁布的行政命令，那些在这片土地上生活和辛勤工作了数代的密苏里人民被抛在脑后了。该行政命令体现了联邦管理权的扩张，它将侵入每一个美国人生活的方方面面。”
别的，诉状还指控工作小组严重依赖奥巴马政府时期的惯例，盘算“社会本钱”的过程不透明，没有寻求公众意见，违反了《美国行政步调法》。
经济优劣照旧政治博弈？
盘算排放温室气体的“社会本钱”，并非拜登首创。据《国会山报》消息，奥巴马政府时期将碳排放“社会本钱”定为每吨50美元，特朗普上台后，将该数额下调至每吨不凌驾7美元，而如今，拜登政府计划重新回到奥巴马政府时期的数字。
“跨政府部门的温室气体应对工作组”2月26日发布的临时数据显示，碳排放的“社会本钱”为每吨51美元，美国2020年温室气体排放总计“社会本钱”高达9.5万亿美元。
发起起诉的各州认为，排放温室气体较高的“社会本钱”倒霉于高排碳量的农业和某些能源财产的发展，“温室气体的排放在人类运动中无处不在，特别是在农业和能源生产中”。
法院新闻服务（Courthouse News Service）分析称，排放温室气体“社会本钱”上升，对于畜牧业发达的美国中部州而言不是一件功德——光是生产肉、蛋、奶的牲畜业，每年排放的甲烷就占全美总量的三分之一。
密苏里州总查察长施密特发表的一则声明称，“高昂的能源费”将导致更高的失业率，有大概影响密苏里州的每一个家庭。
诉状还告诫说，拜登政府对“社会本钱”的盘算方式将带来额外的羁系压力。为了弥补这些所谓的“社会本钱”，美国经济每年都将支付高额的羁系本钱。
“它将给堪萨斯州的农业、能源生产和制造业带来极重负担。”堪萨斯州司法部长德里克·施密特也表达了对羁系本钱提高的担心。
不外，有分析认为，本次诉讼的政治因素占主导职位。Crowell＆Moring的高级律师拜伦布朗将这次诉讼形容为美国两党之间的“乒乓球比赛”，在野的共和党律师把这次时机当作高调引起关注的时机。
加州大学伯克利分校法学院的丹·法伯教授在担当路透社采访时则表现，由于还没有任何政府机构就新公布的临时政策接纳步伐，这起诉讼案实际上“看起来空洞”，“该案的损害赔偿请求也很模糊”，尚未到达起诉要求。
新京报记者 钱雅卓 实习生 宋承运
编辑 张磊 校对 杨许丽
来源：https://www.sohu.com/a/454932063_114988
免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！
页:
[1]