李大进委员：鉴戒一些咨询机构借营商情况创建搞隐形营销
“在改革的压力面前，一些政府构造没能正确认识营商情况评价的深刻意义，以致开始出现了消极应对的现象。对此如不尽早尽快给予改正和预防，营商情况优化工作的实际效果恐将受到较大影响，人民群众的得到感将会大打折扣。”澎湃新闻了解到，2021年全国两会期间，全国政协委员、北京市天达共和律师事务所主任李大进提交的大会发言发起，整治营商情况优化中的形式主义乱象。李大进委员体现，营商情况建立是各级政府刀刃向内的一场自我革命，为了将营商情况优化工作抓出实效，鉴戒北京、上海代表中国到场世界银行营商情况评价项目的履历，我国也开展了全国都会营商情况试评价工作，并在总坚固际履历的根本上，形成了《优化营商情况条例》的专门条款，其目的在于：以市场主体和社会公众满意度为导向，发挥营商情况评价对优化营商情况的引领和督促作用。从实践来看，这项评价工作已形成以评促改、以评促优的良好效果。
但他同时发现，部门地区的改革步伐趋于外貌化、同质化、形式化。“一些地区不认真分析本地区营商情况存在的痛点、堵点、难点，不以本地区人民群众的需要为目标，以对标先进水平为名，照搬照抄其他地方的改革步伐，或是只管转发上级部门的意见或要求，造成了营商情况建立的纸面先进性；有些地区每年都推出一批营商情况优化步伐，但对实效不查不问，形成了政策空转。”
一些都会对参加营商情况国家评价抱以“应试”心态。李大进提出，一些都会没能将参加评价作为深化改革的重要抓手，接纳应试答题的态度，临近考评时成批量地找其他都会的改革履历，然后直接写资本地的改革步伐文件，仅用于到场评价工作，不公示、不实施，被群众称为“刚出锅”的热文件。
别的，“有些都会热衷于‘模拟考试’，导致出现了一批自称专业的软件公司或咨询机构，协助一些地方搞所谓模拟评测系统，胡编乱造试题，完全背离了‘放管服’改革的根本要求，甚至在一些地方或部门对营商情况建立原则和路径有一定的曲解。”
当前该领域的乱象还包罗民间性的营商情况评价过乱过多。由于营商情况优劣直接影响一个地区或一个都会的投资吸引力，一些地区或都会通过所谓的第三方机构，搞量身定做的评价尺度，给本地做出不符实际的高分评价结果，或给对标的竞争地区不妥的压低分数，其后通过放肆对外宣传，形成不正当的地区间竞争。
李大进还强调称，当前存在一些大型咨询机构“借营商情况建立搞隐形营销”。一些咨询机构以国际化为包装，先以低收费协助地方政府搞所谓对标世界银行水平的评测，然后再高收费全面参与地方优化营商情况的政策改革，最终的真实优点是其背后的各种市场气力，“这种情况的最大隐患在于咨询机构的商业优点以软性的方式融化在其出具的改革发起之中。”
对此，他发起：将参加国家营商情况评价中的政府行为明确量化纳入政府诚信记载；克制任何单位以国家、区域的名义举行都会或地区间的营商情况评价，或发布评价陈诉与数据；严格控制政府机构直接聘请外资机构或跨国中介机构作为主体，负担制定法律、法规或规范性文件草案的工作。
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