1.3亿人如何实现“农村养老”？三题待解
(两会观察)1.3亿人如何实现“农村养老”？三题待解中新社北京3月9日电 题：1.3亿人如何实现“农村养老”？三题待解
作者 柴敬博 李晗雪
地域经济相对落后、青壮年人口流出、养老观念相对落后等，诸多现实因素“拦”在了完善农村养老的路上。本年全国两会上，多位人大代表、政协委员关注“农村养老”话题。
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资料图：广西隆安县东信村“爸妈食堂”内，村民取餐。 中新社记者 陈冠言 摄
农工党中央在《关于加速推进农村养老服务体系建立的提案》中指出，中国60岁以上的老年人超2.5亿，农村老年人占1.3亿；农村老龄化水平达22.5%，出现出“老龄水平更深”“未富先老更快”“困难老人更多”“养老需求更迫切”等特殊性；预测到2028年，中国农村老年人口比重将突破30%，高于都会11个百分点。
四个特殊性和加速上涨数字的背后，显现出中国农村养老的三个不敷。
农村养老“医养团结供给”不敷
“农村养老的现实条件是外出务工人员多、经常只有老人孩子留守；另有相当数量的低保户、特困供养对象。”全国政协委员、农工党山东省委会主委段青英说，虽然现在农村已经建起敬老院、幸福院，但覆盖率仍有提升空间。
除根本设施外，全国人大代表、四川省眉山市青神中学副校长王晓梅在调研中发现，农村养老服务体系医养团结供给不敷、机构之间水平不一，存在服务不全、入住率不高等问题。
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资料图。中新社发 余秀娟 摄
全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩向中新社记者表现，养老问题不能只依靠医疗，重点照旧在“养”。他认为，优先发展“医养团结”模式，家庭医师签约、医疗讲座、义诊宣传进社区等多项办法也应被“寄予厚望”。
农村养老“人才储备”不敷
全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣与农村老人互换中发现，缺少“主心骨”或是农村养老问题的关键。黄改荣认为，当前农村的养老体系中缺少统筹规划的“领路人”，乡村干部要起主导作用，与家庭、卫生室、门诊医院等对接。
她还坦言，因利用难度有限，照顾护士工作收入不高，现实中确实存在照顾护士人员短缺的情况。她发起，政府出台一系列鼓励政策，鼓励“以老养老”，鼓励有劳动能力和学习能力的中老年人员培训，在提高农村住民、照顾护士人员收入的同时，又能缓解照顾护士人员不敷的窘况。
她认为，农村振兴要靠人，要思量能否用乡村财产把人才留下来，未来农村教导和生活质量能否包管，农村养老金如何配置与发放。正如2021年政府工作陈诉中提及：补齐农村办学条件短板，改善乡村西席报酬；强化农村根本公共服务和公共根本设施建立；改善农村生产生活条件。
农村“家庭养老”功能弱化
农工党中央提案中指出，当前中国农村养老责任主体不清晰、家庭养老功能弱化。
黄改荣认为，养老的第一责任人始终是家庭。农村养老问题亟待管理是事实，现实中一些子女对农村父母不探望、不关心；一味想把父母托付给养老机构；养老意识不健全的现象也确实存在。
农工党中央提案发起，巩固家庭在农村养老中的根本作用，通过制定乡规民约、签署子女赡养服务协议等方式，强化家庭赡养的主体责任，营造敬老孝老良好氛围。对拒不履行赡养义务的，明确牵头部分举行责任追究。(完)
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