全国政协委员刘志新：统一规划实施京津冀生态建立
“比年来，京津冀三地携手防治污染、共护碧水蓝天，结果显著。蓝天在增多，河道在变清，绿色在扩展，生态屏障更加结实。”全国政协委员、河北省秦皇岛市人大常委会副主任刘志新多年来一直关注京津冀区域生态情况联建联防联治，举行了大量的走访调研。他发起，进一步提高京津冀区域生态创建水平，需创建完善京津冀地区生态创建一体化机制。京津冀地区山同脉、水同源，同处一个生态系统，是生态和经济共同体。生态环保是推进京津冀协同发展战略三大率先突破领域之一，是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。刘志新发起，按照京津冀生态创建一体化的思路，进一步完善生态情况联建联防联治机制，统一规划实施三地生态创建。
“应创建京津冀生态一体化的顶层协调机构，统筹三地实现规划设计、资金分配、产业定位、项目分配等战略层面的统一协调。加快构建京津冀山水林田湖草等自然资源统一的羁系机制，对山水林田湖草举行统一掩护、统一修复，优化空间结构，公道配置资源。”刘志新体现。
他发起，统筹思量京津冀三地水生态掩护所需，制定京津冀地区水情况掩护法律法规，规范赔偿对象、赔偿资金泉源、赔偿尺度。同时，推动创建市场化、多元化的生态赔偿机制。赔偿主体方面，创建以中央纵向赔偿为主、京津冀横向赔偿为辅，同时引进市场化的企业赔偿和非营利性社会组织到场的赔偿机制。赔偿方式方面，将生态赔偿与生计保障和区域发展团结起来，拓宽赔偿渠道，通过政策赔偿、资金补贴、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等多种方式提升“造血”能力。
“进一步推行排污权、碳排放权、水权、林权等市场化生意业务，探索创建‘生态银行’体系，引入‘特许谋划权’拍卖制度，买通绿水青山向金山银山的转化通道。健全生态资源动态监测体系和生态系统代价核算指标体系，引入第三方机构客观科学评估生态资产代价和生态掩护资本，为创建生态赔偿机制奠基结实根本。”刘志新体现。
创建生态赔偿机制，还要与首都“两区”创建统筹思量。刘志新发起，在燕山、太行山、坝上高原等重点生态区扎实推进造林绿化，提高森林覆盖率，坡耕地实施退耕还林，大力大肆发展经济林，支持实施草原生态规复、湿地掩护工程等。同时发展林下经济、林产物加工、森林康养旅游等产业，增加林农收入，建成完善的自然生态体系和发达的林业产业体系，实现生态掩护与经济发展的双赢。河北日报记者 贾楠
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