新闻启示录 发表于 2021-3-8 08:06:00

吴秋北:“爱国者治港”不是让所有反对派出局

【采访/观察者网 李泠】
·“爱国者治港”绝不是要搞“清一色”
观察者网:相比去年,本年参会在步调或要求上,有什么不一样的地方吗?
吴秋北:防疫工作做得很足。我们从香港过来,从香港到深圳再到北京,至今已做过三次核酸检测;而在深圳时,全国人大和政协也有安排各个参会代表打了两针疫苗。
本年两会同去年一样,大要都是闭环管理,只是这次历程安排更加紧凑,且我们现在会把一些讨论移到电子平台上举行,估计未来这一形式会常态化。
观察者网:从多天前开始到如今两会召开,“爱国者治港”都是舆论讨论的核心之一。去年人大雷厉风行,在两会上提出关于香港国家安全立法的议案,您其时担当观网采访时表现“有点意外”;那本年两会审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》(下文简称《决定》),这次《决定》是否在您意料之内?
吴秋北:这次有点预感。全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在2月22日的一个研讨会上就提出过要进一步完善香港的选举制度,堵塞有关法律漏洞,落实“爱国者治港”原则。其时这一谈话得到广泛关注,那时我们就有预感这次两会应该会有相关动作,果不其然这次提出《决定》。
其实时间再往前推,能看到相似利用。在2019年香港修例风波闹得最严重的时候,11月初闭幕的中共十九届四中全会就提出对峙和完善“一国两制”制度体系,并对此提出一系列工作任务和要求,包罗“创建健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”。在次年5月召开的两会上,这些文字就一字不落地出现在人大提出的相关决定中。
暴动凸显了香港政治的不少问题,我相信从国家安全到选举制度再到整个管治体系的进一步完善,有利于充实落实“爱国者治港”原则。
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王晨作相关说明(图/新华网)
观察者网:全国人大常委会副委员长王晨在说明中也再次提到,“香港特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷”。您能否详细说说这“漏洞和缺陷”有哪些?
吴秋北:其实回归之后,香港的选举制度一直在循序渐进地发展,逐步扩大选举规模,好比立法集会席增至70席、选举委员会的规模扩增至1200名。中央是支持香港推进民主历程的,现在仍然是,一是要符合香港实际情况,一是要循序渐进。实际情况是在不停厘革的,绝对不能笼统地去假定香港人就是不爱国的,那我们也很冤枉。
在回归初期,中央给了香港一个相对宽松的政制情况,固然是出于信任,另外那时候爱国也不是一个问题。只是这些年被有心搞颠覆的势力,内外勾结,把“宽松”滥用成了“漏洞”,那么就要根据现在的实际情况举行调解。我认为“调解”是发展过程中的一种很自然也很一定的情况。
如今我们回看这一过程,会发现香港近些年,特别是2014年非法“占中”以来,有部分人使用这种相对宽松的政治制度从事一些反中乱港的运动,如在立法会里搞“揽炒”以图瘫痪政府、在区议会层面放肆宣扬“港独”议题等。这些行为已严重影响香港的民生、经济及未来发展,如今有须要采取步伐,进一步完善相关制度。
观察者网:从目前已有的消息来看,香港选举制度的改革幅度不小。鉴于香港国安法在出台后的9个月内迅速发挥了稳定香港社会秩序的效用,有一些人好奇,现在这么快举行另一重大改革,步子是不是跨得有点大?
吴秋北:按我个人的明白,那些反中乱港分子在2019年的暴动中做得太绝了,让中央政府忍无可忍,办理香港问题迫在眉睫。香港国安法的出台,如前所说只是“对峙和完善‘一国两制’制度体系”的一部分。
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而且,未来一年内香港有多场重要选举,只有堵塞住选举制度的漏洞,才气不继续给那些反中乱港分子可趁之机。好比亡羊补牢,不赶快堵塞相关漏洞,以后进来的羊也会跑了。
观察者网:“爱国者治港”,目前看这“治”偏重政府行政、立法、司法层面,其他社会层面,好比教诲机构、一些规模较大的社会团体等,是暂不做强求吗?现实中,它们跟民众的生活更为靠近。
吴秋北:目前对选举制度的规范,主要面向核心管治岗位,好比政府官员、立法集会员、选举委员会委员这些在管治架构中居于关键位置的脚色。
香港的民间团体成千上万,且身分复杂,其中有部分还跟外洋势力有关。修例风波期间,那些所谓的NGO就很不光彩地到场暴动行动。我以为这一方面接下来也要进一步规范,特别是那些享受公帑补贴的社会组织,必须受到一些规范。
好比大律师公会,是香港唯一法定诉讼律师专业团体,公会代表拥有推荐法官的资格,也能到场制定律师的执业行为准则。换言之,作为法定机构,大律师公会享有政府提供的一些资源,也可以执行部分公权力,因此最好能对其有所监督,让其效忠拥护,制止权力被一些人滥用。香港的大部分教诲机构,特别是八所公立大学也都享有政府财务补贴,所以也应有相应要求。
总的说来,我认为对于香港社会中的一些重要职位,也需要制定规范,相关制度要完善,至于详细落实时是签确认书照旧任职前宣誓等,各人可以再商量。

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