发起在深率先建粤港澳游艇旅游自由港
南都讯 记者张小玲 全国“两会”期间,在深圳全国人大代表姜建军提出“关于推进粤港澳国际游艇旅游自由港的发起”。深圳作为我国最早发展游艇制造和游艇俱乐部的都会之一,游艇保有量约占全国的27.5%;拥有大鹏半岛大亚湾和大鹏湾两个优质天然海湾,具备良好的区位优势和海疆条件;全市规划16处海上休闲和客运码头,蛇口太子湾邮轮母港是华南地区唯一集“海、陆、空、铁”于一体的现代化国际邮轮母港,游艇码头等底子设施不停完善。
2009年以来,深圳游艇谋划企业从不到20家发展到了160多家,增长了7倍多。行业年消费总量从不敷1亿元发展到凌驾100亿元,增长了100倍。深圳已成为大陆地区主要的游艇生意业务、游艇消费中心之一。
2020年,《海南自由贸易港创建总体方案》发布,琼港澳游艇“自由行”取得了多项重大政策突破,催生了游艇旅游新热潮,有力促进了海南游艇业对外开放水平,在培育旅游消费新热点、提升服务质量和国际化水平方面成效明显。“琼港澳”游艇自由行为“粤港澳”游艇自由行提供了可复制鉴戒履历。
姜建军发起,交通运输部、商务部、文化和旅游部和海关总署等部委制定《粤港澳大湾区游艇旅游管理条例》和《粤港澳游艇财产专项发展规划》,进一步促进粤港澳大湾区游艇财产发展和要素流动,推动粤港澳游艇财产集聚发展,在深圳率先创建粤港澳国际游艇旅游自由港。
另外,发起鉴戒“琼港澳”游艇自由行政策,以深圳市大鹏新区、前海蛇口自贸管理片区等符合区域为试点,先行先试国际游艇收支境管理模式改革,推动在港澳籍游艇在收支境通关、羁系查验、码头设置、牌照互认、飞行区域规划等方面形成突破。
姜建军还发起加速研究粤港澳三地有关游艇规则衔接、政策衔接和体制机制衔接等问题,探索完善国际船舶登记管理制度,为粤港澳三地政府、企业和行业提供智力支持。
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全国人大代表杨绪松: 发起深圳开展“慈善+金融+财产”创新试点
南都讯 记者张小玲 全国“两会”期间,在深全国人大代表杨绪松提出“关于以金融创新促进慈善资产和实体财产融合发展的发起”。
杨绪松认为,《慈善组织保值增值投资运动管理暂行办法》虽然明确了一些根本规范和要求,但在现实情况下,投资风险的责任界限依然不清楚,纵然是步伐合规,出现周期性颠簸亏损,依然面临舆论、审计、羁系的质疑。所以大量慈善资产被选择做最低风险的存款和钱币基金,这种资产配置不符合根本的金融规律,也不符合长处最大化的尽责要求。
杨绪松发起,以深圳先行示范区创建为契机,开展“慈善+金融+财产”创新试点工作,由民政部、深圳市政府推进慈善事业综合配套改革相助,创建为全国慈善资产提供可信任、低风险、收益稳定的专业投资平台。
鼓励金融机构开发符合慈善资金投资规律和特征的服务产物,鼓励慈善组织、慈善信托增强保值增值能力创建,明确慈善资金保值增值违规行为负面清单(为合规投资行为出现正常亏损情形免责),鼓励地方政府出台引入慈善资金支持重点财产领域的扶持政策,为慈善资金保值增值投资运动减免税费等。
在国家银保监局、中国基金业协会的支持下,由深圳国资、金融企业、基金会行业组织共同到场投资,创建国内首个主要面向慈善资产投资管理机构——深圳慈善资产管理公司(注册持牌金融机构),提高存量慈善资产投资效率,吸引更多社会资本到场公益慈善事业;
杨绪松还发起,充实发挥政府资金的引导作用和杠杆效应,在深圳创建国内首个慈善资金投资财产领域的引导基金,吸引慈善资产投入政府支持领域和财产,为慈善资金提供优先兑付保障。在国家大力大举发展第三次分配的配景下,未来慈善存量资金每年将达数千亿元,可以实现“慈善资金保值增值+财产发展资金开源”双赢的局面。
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