新闻启示录 发表于 2021-3-6 23:33:00

杨松代表:涉外法治人才短缺,发起将国际法学升为一级学科

全国两会期间,全国人大代表、辽宁大学副校长杨松在继承澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时体现,目前,我国国际法学科及其国际法学人才发展现状,远远不能适应中国的国家发展战略和世界大国职位。
她认为,国际法学恒久处于法学一级学科之下,国际法学的前沿性、独立性、多科性、交织性的理论创新和规范体系建立都受到明显的影响,使得中国的国际法学学科体系建立和学术理论引领作用完全没有发挥出来,直接导致我国的国际法学研究始终落后于发达国家和有些新兴国家的水平,严重影响了我国的国际法学国际学术贡献、以及中国在全球治理和国际事务中的作用。
杨松说,习近平总书记多次指出,要提高国际法在全球治理中的职位和作用,确保国际规则有效遵守和实施,对峙民主平等建立国际法治。要增强涉外法治建立,加快涉外法治工作战略布局。因此,本年全国两会上,她将提交《关于将国际法学设为法学门类下一级学科的发起》。
当前国际法学人才储备不能适应新时代对外来往的需要
“在全球化配景下,善用国内国际两套规则,协调推进国内治理与全球治理,是中国必须具备的国家能力。”杨松指出,但我国还没有创建起广泛的能够实时服务于国家外交、外经贸、对外社会交换、“走出去”战略需要的国际法专业的“国家队”。
杨松先容,就涉外法律服务领域看,无论是涉外业务律师,照旧涉外仲裁从业队伍、调解员等,都处于严重缺乏状态,致使多数与我国相关的仲裁案件流失到中国境外办理。在高校中,国际法学人才培养规模小,无论是本科、硕士、博士学位得到者数量偏少。国际法学习难度较大,学生在校期间对国际法相关课程学习不重视,也在很洪流平上影响了优秀学生将国际法方向的工作作为未来职业选择。无论是外交事务、涉外律师、涉外仲裁、国际组织的人才储备和现实需要,完全不能适应新时代对外来往的需要。
杨松说,国际法学与法学其他二级学科具有知识的相近性、相关性,都是以权利与权力为根本范畴的社会科学域;但是,国际法学与国内法学在研究对象、研究视域、研究范式上具有鲜明的差异。
她认为,随着新时代学科发展的多元化、交织化、技能化,传统的法学一统的分别方法已经严重桎梏了国际法深入开辟式发展,许多跨国新领域,好比情况、网络、生物、遗传、外空等新领域问题始终无法纳入研究视野,导致法学学科的人才培养无法真正适应新时代的要求。
“创建一支政治态度刚强、具有家国情怀、专业素养过硬、能破解国际实践难题的国际法学专门人才队伍,是我国到场国际治理体系的重要资源,是维护国家长处和企业、公民正当权益的重要气力。”杨松说,“中美贸易摩擦、后疫情时代的国家争端、我国科技企业被投诉等不绝地提醒我们,增强国际法学科建立刻不容缓。”
将国际法学设为法学门类下一级学科
面对当前存在的问题,杨松发起,加快构建具有中国特色的国际法学学科体系,准确界定国际法学学科职位,进一步完善国际法学理论体系、课程体系,推动国际法学人才培养模式的创新。
一是将国际法学确定为法学门类下一级学科,招收国际法学本科生、硕士生、博士生和博士后人员,形成国际法学完整的人才培养体系和布局公道的学科分布体系。
二是增强涉外法治人才培养机制建立。创建健全“国际法学+”双专业双学位培养机制;探索“国内+外洋”中外相助国际法人才培养机制等。
三是增强国际法学西席队伍建立。全面规划国际法学西席队伍的建立,培养熟悉党和国家方针政策、具有全球视野、通晓国际规则、熟练运用外语的专家型西席。创建涉外法治人才队伍建立的资源统筹、部门协作、信息共享的工作机制,探索买通职业壁垒,锻炼西席讲授和服务国家外交外事大局的能力。
四是国际法学科队伍要积极为在职培训做出贡献。分门别类地对我国的涉外法律服务队伍开展涉外法律和国际法培训,加大涉外法律培训力度。探索创建外洋人才培养基地等。
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