先行区创建：抓住新时机 继承新使命 展现新作为
“创建黄河流域生态掩护和高质量发展先行区被列入国家‘十四五’规划纲要了！”3月5日上午，到场十三届全国人大四次聚会会议开幕会的宁夏代表团代表，走出人民大会堂时，脸上满是振奋。
“本年政府工作陈诉、‘十四五’规划纲要中，事关我们宁夏发展的内容中有了更详细的体现！”
“政府工作陈诉在‘十四五’主要目标任务中提出，优化区域经济结构，促进区域协调发展，扎实推进黄河流域生态掩护和高质量发展。”
“‘十四五’规划纲要第三十一章‘深入实施区域重大战略’中专门列出一节——‘扎实推进黄河流域生态掩护和高质量发展’，明确提出要创建黄河流域生态掩护和高质量发展先行区。”
宁夏迎来了千载难逢的战略时机。
谋定而后动。先行区创建，宁夏如何迈好第一步？3月5日下午，会场内外，关于宁夏如何抢抓时机起跳发展的讨论声、发起声不绝于耳。
抢抓新时机，需要我们正视优势和短板
努力创建黄河流域生态掩护和高质量发展先行区，是习近平总书记赋予宁夏的时代重任。
2020年6月，总书记宁夏之行后，全区上下迅速吹响了贯彻落实“集结号”，按下了先行区创建“启动键”。
自治区党委先后召开领导干部专题学习班、十二届十一次全体聚会会议，审议通过《关于创建黄河流域生态掩护和高质量发展先行区的实施意见》，对沿黄各市县（区）重点项目举行现场会集观摩并召开推进大会；自治区党委政研室、自治区政府相关部门抽调精兵强将团结组成十多支调研队伍，蹲点县市区，追踪风云轨迹、寻找实例典范、觅求科学支撑，形成了多篇含金量高、参考性强的调研陈诉。
第一次，宁夏站位全国审视全区生态，也是第一次，以生态结构谋划长远发展。颠末近一年的谋划、研讨，凝聚共识，一个布满希冀的美丽新宁夏正在破壳而出。
创建先行区，宁夏的优势在哪？
许宁代表表现，“天下黄河富宁夏”，作为唯一全境属于黄河流域的省份，塞上江南的独有“天赋”正是我们创建先行区的优势所在。
“也要清醒看到，宁夏尚处在工业化的中前期、都会化的拓展期、信息化的初创期，推动高质量发展的任务十分繁重，存在经济结构、质量效益、增长动力、资源情况、市场活力、营商情况、综合物流七大短板。”李郁华代表说。
宁夏正处在负担时代重任、应对风险挑战、实现更大发展的关键时期。发展不平衡不充实问题仍然突出，城乡区域差距较大，发展方式依然粗放，污染排放存量较大，资源情况约束趋紧，生态环保任重道远，人才队伍严重匮乏，区域创新水平较低……从整体看，当前和以后一个时期，时机和挑战并存、困难和希望同在。
但时机大于挑战、希望多于困难，抓住了先行区创建就抓住了宁夏发展全局的根本，抓好了先行区创建就能赢得宁夏未来发展的制高点。这一共识，在宁夏代表团代表们心中荡漾。
迎接新挑战，需要我们解放思想开辟创新
“先行区创建是国家给予我们的重大任务。能不能抓住这个重大时机，在这个‘十四五’开局之年，至关重要。只管从理念到前行的每一步都是崭新的，但我们必须迎难而上。”许宁代表表现，颠末已往一年的谋划、论证、研讨、摆设，全区上下凝聚共识，经心谋划、努力创建先行区。“我们现在就是要找准驻足点，迅速行动，做得又快又好，才气发挥先行区的示范引领动员作用，不辱时代新使命，答好时代新课题。”
既然是黄河流域的先行区、通向“美丽新宁夏”的先行区、担其时代使命的先行区，必须高起点、高标准、高水平谋划推进，必须思想更解放、认识更到位、办法更务实。
李郁华代表说，坚固不拔推动高质量发展，是落实习近平总书记视察宁夏重要发言精神的“关键”，是努力创建黄河流域生态掩护和高质量发展先行区的“核心”，是谋划“十四五”发展必须要破解的“难题”；也是应对当前国内外复杂局面的“总抓手”，缩小东西部差距的“总支撑”，建玉成面小康、开启现代化新征程的“总钥匙”。目前，宁夏已经开端构建起了推动高质量发展的“创新发展之基”“协调发展之基”“绿色发展之基”“开放发展之基”“共享发展之基”五大根本，我们有信心、有刻意、有能力推动宁夏经济高质量发展再上新台阶。
陈春平代表说，从财政支持发展的角度，要创新投融资机制，整合各方面资金，大力大肆增强政府和社会资本相助，共同到场先行区创建，会协气力办大事。聚焦打造“五个示范区”，推进事权改革，用市场化手段，打好财政组合拳，变更各级政府积极性和主动性；深化财税改革，落实好一系列政策步调，用税收优惠政策支持企业发展；支持创新驱动，培养更多创新型人才，推动财产升级。
写好先行区创建大文章，离不开财产支撑。王东新代表说：“习近平总书记强调，核心技能、关键技能，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。政府工作陈诉也指出：对峙创新在我国现代化创建全局中的核心职位。作为来自企业的代表，我们将着力突破关键核心技能难题，为推动宁夏新质料财产提档升级贡献气力，以实现科技创新引领发展。锲而不舍、久久为功、持之以恒地抓紧抓实抓出成效！”
先行区创建，要先行哪一步？
必须明确，先行区的创建是在绿色发展根本上推动经济高质量发展。
许宁代表说，作为西部落后省份，我们期待“真金白银”的中央政策，但更需要自我加压，奋勇拼搏，在保障黄河安澜、掩护修复生态、治理情况污染、优化资源使用、转变发展方式、优化城镇结构、加快生态创建、发展黄河文化上取得实质性希望。
记者从自治区发展改革委了解到，目前，宁夏按照“共同抓好大掩护，协同推进大治理”的要求，正在主动增强与沿黄省区沟通互换，推进区域联动和高质量发展。通过积极与山东、青海、甘肃、内蒙古等省区沟通对接，围绕增强生态掩护联防联控、推进根本设施互联互通、推进财产发展相助联动、增强对外开放协作力度、增强文化教诲旅游领域相助、共同推进体制机制协同创新等领域，共同梳理详细相助事项。
“创建先行区，承载着国家战略、凝聚着国家意志，事关黄河沿岸人民福祉。站位全国看宁夏、驻足流域看宁夏、跳出宁夏看宁夏，既是应当负担的职责使命，也是行之有效的发展之道。我们必须全局站位谋发展，精准定位抓实干，以高度的责任感、使命感，唱好新时代的‘黄河大合唱’，不负总书记重托和人民期待，在黄河流域率先走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展门路。”代表们说。
发起声声，催人奋进，策马扬鞭，乘势而上！（记者 尚陵彬 马晓芳 周一青）
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