这大概是拯救人类的一场行动
全球疫苗接种行动正在加快推进。据CNN统计，停止3月5日，全球至少有119个国家和地域开始了疫苗接种行动。但是，仍有凌驾100个国家和地域一剂都未接种，高收入国家和低收入国家间的疫苗接种差距正在拉大，全球疫苗分配不公问题凸显。为了缩小差距，颠末近一年时间的准备后，由全球疫苗免疫同盟、世界卫生组织和流行病防范创新同盟共同领导的“新冠肺炎疫苗实施操持”（COVAX）开始发力。2月24日，COVAX资助的首批疫苗抵达非洲国家加纳，昭示着这场史上规模最大的全球疫苗推广行动正式开始。
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COVAX：致力于全球公平得到疫苗
停止目前，哥伦比亚、苏丹、肯尼亚、刚果（金）、柬埔寨等16个国家也已经陆续收到疫苗。COVAX的疫苗援助行动正在非洲、美洲、亚洲等地域大力大肆开展。
“除非每个人都得到掩护，否则没有人会是安全的。多边相助确保疫苗公平分配是战胜新冠疫情大流行的最佳方法。”全球疫苗免疫同盟（GAVI）发言人劳拉·舍夫林在担当新京报记者采访时说。
从非洲开始
新冠疫情肆虐全球一年有余，目前已造成凌驾1亿人感染、250余万人死亡。从去年年末开始，就有一些国家开始了疫苗接种行动，但根本都是富裕国家。许多低收入国家至今仍未接种一剂。
COVAX改变了这一点。
本年2月24日，非洲国家加纳通过COVAX收到了首批60万剂阿斯利康疫苗，加纳成为第一个通过COVAX保障机制得到新冠疫苗的国家。
世卫组织当天发表声明称，这批疫苗对于加纳抗击疫情至关重要，“我们很高兴加纳成为第一个通过COVAX吸收到疫苗的国家”。加纳卫生部当天则宣布，该国将于下周开始在特定人群中举行疫苗接种，之后逐步开展全民接种。
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首批COVAX疫苗抵达加纳。/WHO官网报道
在非洲众多一剂疫苗都还没接种的国家中，加纳并不是疫情最严重的国家。就新冠确诊病例数而言，受疫情影响最严重的非洲国家是南非、摩洛哥、突尼斯。加纳目前的累计新冠确诊病例数超8.4万例，在非洲国家中排在第10位。在疫情最严重的前三个国家中，南非、摩洛哥已经开展疫苗接种，而突尼斯仍未得到任何疫苗。
BBC报道指出，COVAX之所以最先为加纳交付疫苗，是因为加纳答应迅速分发疫苗并能到达COVAX设定的标准，因此选中其作为首个免费疫苗的吸收国。
在加纳收到首批疫苗后，科特迪瓦、苏丹、肯尼亚等非洲国家也陆续收到了来自COVAX的第一批疫苗，即将开始接种行动。
位于南美洲的哥伦比亚3月1日通过COVAX收到了首批11.7万剂辉瑞疫苗，成为美洲地域第一个通过COVAX收到疫苗的国家。在亚洲，柬埔寨、菲律宾、印度等国家也已收到COVAX疫苗。韩国则通过自筹资金的方式从COVAX订购了疫苗。
“在第一个大规模疫苗接种行动开始的三个月后，我们就已经通过COVAX交付了第一批新冠疫苗，这意味着能否得到疫苗不再是关于支付能力，而是在于公平——这也是击败这场全球大流行的最佳计谋。”舍夫林对记者表现。
别的，舍夫林表现，在接下来的一周，COVAX还将有另外一批1100万剂疫苗会举行运输和交付。对于COVAX接下来的疫苗分发操持，舍夫林称，虽然大部门疫苗要到本年下半年才华交付，但预计本年上半年能够向每个COVAX加入经济体提供第一批疫苗，“这将掩护这些国家或地域约莫3%的人口。”
双赢的行动
2020年初新冠疫情的暴发险些让整个世界陷入停滞，不管富国、穷国，都未能逃脱这场全球性灾难。
“但我们很快认识到一点，那就是要竣事这场全球危机，我们不光需要新冠疫苗，也需要确保世界上的每个人都能得到疫苗。”GAVI在其官网上写道。也因此，COVAX应运而生。
COVAX（Covid-19 Vaccines Global Access，新冠肺炎疫苗实施操持）是一项全球各国疫苗采购和公平分配的相助项目，其目标是让不富裕国家也有公平获取新冠疫苗的时机。这个项目通过团结需要购买疫苗的富有国家和无法负担疫苗费用的低收入国家，让后者能够得到资助并免费得到疫苗。
据先容，较富裕的国家参加COVAX后投入资金，使得采购能力被会合。COVAX则与全球各地的疫苗生产商签订疫苗购买协议，包管疫苗厂商的疫苗订购量，以此来分担与疫苗开辟相关的风险，使更多疫苗厂商在有订单保障的情况下提高生产力、加快生产疫苗。目前，COVAX已纳入9种候选疫苗，包罗辉瑞疫苗、阿斯利康疫苗等。
在疫苗分配上，COVAX加入国分为自筹资金国家和受资助国家两类。
自筹资金国家可以使用自身的公共财政预算通过COVAX购买疫苗，COVAX将包管他们可以根据自身的购买力得到足以覆盖其10%-50%人口的新冠疫苗。受资助国家主要是无法负担疫苗的中低收入国家，COVAX会为其免费提供疫苗，给予其足以覆盖20%人口的疫苗。
舍夫林对记者表现，除了资助其得到疫苗，COVAX还会为受资助的中低收入加入国提供技能支持，包罗投资制作冷链储存系统，以及资助和指导疫苗的运输和接种。
停止目前，加入COVAX的国家和地域已经到达190个。中国去年10月8日正式参加了COVAX。外交部发言人汪文斌2月3日表现，应世卫组织方面请求，中方决定向COVAX提供1000万剂疫苗，主要用于发展中国家急需。这是中方促进疫苗公平分配，推进国际抗疫相助，践行人类卫生康健共同体理念的又一重要办法。
COVAX操持在2021年底前提供20亿剂新冠疫苗，这其中包罗向92个中低收入经济体免费提供至少13亿剂疫苗，确保其一线医疗工作者、高风险人群和弱势人群能够得到掩护。
对于还未参加的国家，舍夫林表现，COVAX会一直欢迎更多新国家参加。“我们永远不会关闭请求加入COVAX项目的大门，然而，目前的疫苗订购和生意业务已经根据现有需求开始执行，因此稍晚参加的国家大概会错过第一轮疫苗分发。”
对于COVAX这一项目的重要性和有效性，GAVI首席执行官塞思·伯克利表明称，“对较高收入国家而言，这个办法意味着双赢：你不光会有时机得到全世界最大、最多样化的疫苗组合，也可以作为全球同盟的一部门加入谈判，把代价降下来，而且确保真正的全球获取。”
难以追赶的差距
虽然COVAX已经开始向多国分发疫苗，但其面临的难题仍然非常多。
世卫组织总干事谭德塞在第一批疫苗运抵加纳时冲动地说，“这是我们许多人梦想的一天，并为此努力了12个多月，”但他同时表现，“乐成还在背面，这只是一个开始。我们要实现在本年头100天内让所有国家开始接种疫苗的愿景，目前只剩下40多天了，另有许多工作要做。”
首先，贫困人口最多的非洲疫苗缺口仍然巨大。
以第一个吸收COVAX疫苗的国家加纳为例。该国人口约3100万，首批60万剂疫苗远远不能补足该国的疫苗缺口。而整个非洲人口超13亿，另有许多国家和地域仍未接种任何一剂疫苗，至今仍在翘首等候。
别的，非洲是世界上贫困人口最多的地域，目前，全世界约有90%的极度贫困人口生活在非洲。团结国非洲经济委员会3月2日最新陈诉指出，如果2021年内不能有效遏制新冠疫情，非洲的极度贫困人口将增加5900万。
其次，受疫情影响最严重的美洲地域疫苗不敷。
美洲是全球受新冠疫情影响最严重的地域。泛美卫生组织（PAHO）数据显示，美洲国家的累计新冠确诊病例已超5000万例，死亡病例超120万例。美洲将需要对约7亿人举行新冠疫苗接种，以控制这场疫情。
3月1日，哥伦比亚成为美洲第一个通过COVAX机制收到新冠疫苗的国家，今后将有更多疫苗在未来几周内被运达美洲的36个COVAX加入国。这其中，26个国家将自筹资金购买，10个国家将免费得到。预计到2021年底，将有2.8亿剂疫苗被运达美洲和加勒比地域。
从COVAX机制来看，其也面临着顺利运转的难题。世界卫生组织指出，“获取新冠工具加快操持”（ACT-A，包罗COVAX）2020年至2021年的初始资金需求为381亿美元，目前资金缺口仍有229亿美元。
COVAX目前还面临着与富裕国家竞争疫苗订单的问题。
只管许多高收入国家已经宣布参加COVAX，但仍旧自行与疫苗生产商直接协商和订购疫苗，并没有通过COVAX这一平台来举行疫苗订购，这迫使COVAX需要与这些富有国家展开疫苗订购上的竞争。谭德塞在2月26日的媒体通报会上表现，“如果某些国家继续与为COVAX提供疫苗的制造商举行接洽，我们将无法加快速度。”
COVAX第一批疫苗分发行动还在推进中，一些富裕国家的疫苗接种人口比例已凌驾40%，速度难以追赶。
全球疫苗分配不公明显
事实上，COVAX致力于管理的全球疫苗分配不公问题，正随着各国疫苗接种的加快而愈发凸显。
世界卫生组织最新数据显示，全球共有223个国家和地域出现了新冠疫情，累计感染人数凌驾1亿人。但据CNN统计，停止3月5日，全球开展疫苗接种行动的只有119个国家和地域。也就是说，另有100多个国家和地域一剂疫苗都还未接种。
从接种人口比例上来看，以色列已有41.3%的人口至少接种一剂疫苗，美国为8.1%，欧洲国家如德法意大利等接种比例也较高。但非洲、中亚等地域仍有大片空缺。
据阿拉伯半岛电视台报道，为了更快管理低收入国家的疫苗接种问题，在3月1日举行的世界贸易组织总理事聚会会议上，一些国家和非政府组织代表命令暂时放弃新冠疫苗和其他与新冠肺炎医疗产物相关的专利掩护。但这一提议遭到了已经研发乐成新冠疫苗的高收入国家（包罗美国、英国和欧盟成员国）的反对。
世卫组织已多次强调，直到所有国家都安全之前，没有一个国家是真正安全的，命令各国放弃疫苗民族主义，确保疫苗公平、公正地分发至世界各地。谭德塞上周在疫情简报会上称，现在需要使用所有可用的手段加快疫苗的生产，包罗加快批准和技能转移，甚至在须要时放弃专利掩护。
舍夫林指出，“我们必须制止再次出现甲型H1N1流感时少部门富裕国家独占全球供应，让大多数其他国家无法得到疫苗的情况”，“全球范围内让所有人公平得到疫苗，是唯一一个弱化疫情对个人、社区、国财产生公共卫生和经济影响的方法”。
文/谢莲 实习生 向晨雨
编辑/张磊
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