全国政协委员张劲：发起加速出台政策，支持民企加入乡村振兴
https://p4.itc.cn/q_70/images03/20210305/93948e7278e544ddad007cf4ffea31e6.jpeg随着我国“三农”工作中心向全面推进乡村振兴转移，民营企业作为脱贫攻坚的一支有生气力，也将推动该过程的有效衔接。到场脱贫攻坚工作多年，全国政协委员、雪松控股团体董事局主席张劲势头不减，从他带去2021年全国两会的提案《让民营企业成为乡村振兴的生力军》中便可看出。
张劲指出，当前民营企业到场乡村振兴存在政策供给缺位、各类要素保障不到位、乡村民营企业“多而不强”等问题。如何让脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接，进一步发挥民营企业生力军作用？张劲发起，要继续加速创建民营企业到场乡村振兴战略的有效鼓励机制，落实落细用地、财税金融和人才方面的政策。同时，发挥龙头民企的生力军作用，实现农企共建共享。别的，创建乡村振兴民营企业家库，培育一批具有全球战略眼光、市场开辟精力和管理创新能力的优秀乡村民营企业家。
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全国政协委员张劲。
囿于用地、用人、融资难
乡村民营企业“多而不强”
“无论是脱贫攻坚照旧乡村振兴，不少民营企业通过财产扶贫、发展农业现代化财产、建立重大农业项目等，即拓展了自身的财产结构，提升了财产发展水平，也为脱贫攻坚和乡村振兴做出了积极贡献。”张劲告诉南都记者，这是雪松控股多年到场我国乡村振兴工作，尤其是大力放肆到场东西部扶贫协作工作的“得到感”。民营企业有能力也应该发挥财产、资源、技能等各方面优势，在乡村振兴大战略中做出更大贡献。
已往一年，张劲愈发注意到，民企到场乡村振兴，配套政策缺位的问题长期存在，“鼓励支持民营企业到场乡村振兴的政策尚未出台，顶层设计的细化方案还需尽快制定”。南都记者注意到，比年来，该问题颇受多地的全国政协委员关注，呼声渐涨。
让民营企业成为乡村振兴的生力军，不但要鼓励和支持各地龙头民企参加这支队伍中，更要培养更多乡村发展的民营企业，增强乡村振兴的内生动力。
张劲提出，当前存在乡村民营企业“多而不强”的问题。究其原因，一方面，乡村民营企业地处农村，囿于地方底子设施落后、交通未便、信息闭塞，面临着比其他范例企业更加突出的现实困难。“好比，在企业内部，眷属式管理较为普遍，封闭式要素集聚。企业发展以粗放式增长较为常见，财产会合度低，产物单一，品牌杂而不亮。而在企业外部，中央和下层发展乡村中小企业‘两头热’，但一些地方和部分缺乏配套细则，致使一些政策无法落地。”他说。
另一方面，支持乡村民营企业发展的一些要素保障还不到位。张劲表明称，这体现在“用地难”，民营企业下乡到场乡村振兴，重点照旧第二财产深加工和第三财产服务业，这些都需要建立用地。只管从中央到地方都有建立用地政策倾斜，但下层依然很难落实；其次是“融资难”，目前团体土地或企业流转的团体土地没有质押权，不能通过抵押贷款得到流动资金，而中小企业因为体量规模小，不能很好地联合农担项目，融资难度大；再就是“用人难”，民营企业难以招到高技能、高素质的人才，企业经心、苦心培养出来的人才留不住。
发起尽快出台政策鼓励民企到场乡村振兴
创建乡村振兴民营企业家库
早在2018年，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出，“要加速制定鼓励引导工商资本到场乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建立补贴、税费减免、用地等扶持政策，明确政策边界，掩护好农民长处。”
在本年的两会提案中，张劲从落实落细用地政策、财税金融政策、人才政策等方面提出发起。他体现，在用地方面，要积极推动建立用地指标向县以下乡村财产发展倾斜，专项支持农村新财产新业态和财产融合发展。
在财税金融方面，要创建多条理风险缓释步伐和风险分担机制，推动地方出台财务奖补、税收地方留成部分“先征后返”等政策，支持民营企业发展。
在人才培养与管理方面，则要注重对民营企业中的技能人才、管理人才、科研人才的培养，创建健全科研人员校企、院企共建双聘机制，支持科技人员以科技效果入股民营企业，实行股权分红等鼓励步伐。
与此同时，张劲发起，要发挥好龙头民企的生力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接，积极引导民营企业转型升级，以财产融合、村企融合为方向，充实发挥农业、工业、服务业、旅游业的联动优势，在建立城郊休闲型、工业动员型、城镇化发展型、农业旅游动员型农村中，发挥龙头民企的中坚气力。
别的，他还发起创建乡村振兴民营企业家库，培育一批具有全球战略眼光、市场开辟精力和管理创新能力的优秀乡村民营企业家，并举行会合宣传推介和表扬，“让到场乡村振兴成为民营企业加速自身转型升级的重要发展时机，弘扬优秀企业家精力的重要载体。”
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一号楼工作室出品
采写：南都记者 莫郅骅
图片：受访者提供
来源：https://www.sohu.com/a/454260120_161795
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