广东“三旧”改造累计投入1.95万亿 未来支持“工改工”项目
新京报讯（记者 袁秀丽）3月2日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，对3月1日正式实施的《广东省旧城镇旧厂房旧乡村改造管理办法》（简称“《管理办法》”）举行解读。《管理办法》是全国首部“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧乡村）改造省级政府规章，也是全国第一部专门针对存量创建用地的政府规章。据悉，广东接下来将加大对“工业改工业”项目的支持力度，并把村镇工业集聚区作为以后一个时期“三旧”改造的重点。比年来，国家不绝强化耕地掩护和节流集约用地，要求严格控制新增创建用地，加快盘活存量用地，而《管理办法》正是从立法层面盘活存量创建用地，扩大优质增量供给，推进土地管理改革。《管理办法》鼓励土地原权利人及符合条件的市场主体积极到场改造，以政府适当让渡土地发展权的方式充实变更社会各方的积极性，并公道分配土地二次开辟使用所获的增值收益。其中，对于改造主体，从地价优惠、税收计收、财务奖补等方面予以支持，低沉改造资本；对于由政府收储后公开出让的项目，允许原权利人分享土地出让收益。
据广东省自然资源厅一级巡视员张英奇先容，早在2008年，广东省政府和原国土资源部共同开展节流集约用地试点示范省创建，在全国率先推动“三旧”改造工作。从实施效果来看，“三旧”改造盘活了低效用地，优化了土地资源配置，有力助推了高质量发展。2008年至2020年底，广东省共实施改造面积92.60万亩，节流土地22.77万亩；累计投入改造资金1.95万亿元，其中社会投资1.70万亿元，占87.2%。通过改造提供都会底子设施、公益性社会项目及公共绿地等用地11万亩，推进宜居城乡创建。
只管取得了明显成效，但也存在着短板。目前广东省已完成的改造项目以市场收益高的“工业改居住”“工业改商业”居多，而资本高、回报慢的“工业改工业”项目市场到场意愿不强。针对这些问题，张英奇表现，下一个阶段广东将加大对“工业改工业”项目的支持力度，争取国家支持开展大湾区存量工业用土地活使用试点，加快盘活使用低效产业用地。
新京报记者 袁秀丽
编辑 杨娟娟 校对 柳宝庆
封面图泉源 广东省自然资源厅供图
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