金融扶贫“四两拨千斤”
金融扶贫在脱贫攻坚中发挥了“四两拨千斤”的作用。中国人民银行统计数据显示，近5年，贫困人口及产业精准扶贫贷款累计发放凌驾6.5万亿元，惠及贫困人口凌驾9000万人次。在金融扶贫政策引导下，金融机构不停创新突破，引发贫困地区经济发展活力和贫困人口内生动力，促进贫困地区产业的可一连发展。
让金融机构敢贷愿贷
广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县八江镇布央村的茶产业这两年发展有声有色。但在去年，突如其来的新冠肺炎疫情让当地茶产业一度面临危机。
“去年茶叶长势特别好，但疫情来了，收茶就成了问题。”当地茶农陆义全告诉记者，早春是春茶采收的黄金时间，“早采一天是宝，晚采一天是草”。收茶的主力是当地茶叶企业，但他们同样受到了疫情影响，资金十分告急。
中国人民银行三江县支行行长罗凡先容，当地很快出台了夸奖办法，引导金融机构加大对茶企支持力度，鼓励当地茶企收购春茶。同时，为提升金融机构的积极性，人民银行运用再贷款资金举行引导，当地还对贷款全额贴息。2020年春茶收购期间，三江县金融机构向得到认证的25家茶叶企业授信8310万元，实际投放8110万元，有效办理了茶企收购资金不敷的问题，保障了茶农收入。
这是比年来金融管理部门完善金融扶贫政策体系，增强宏观信贷政策引导，鼓励金融机构把更多资源投向贫困地区的一个缩影。
这样一组数据更能直观展现金融扶贫力度：2015年末，全国支农再贷款余额仅为1962亿元；2020年末，这一余额到达4572亿元。2015年末，全国支小再贷款余额仅为752亿元，再贴现余额1305亿元；2020年末，这两项余额分别到达9756亿元和5784亿元。
别的，自2016年人民银行创设扶贫再贷款以来，全国扶贫再贷款余额由2016年末的1127亿元上升至2020年末的2153亿元。在政策引导下，金融机构对贫困地区的金融支持力度明显增强。
信贷激活产业助脱贫
脱贫靠产业，产业发展离不开金融“活水”。
“威宁有‘三宝’：洋芋、土豆、马铃薯。”管绍刚是贵州威宁彝族回族苗族自治县雪山镇种养殖专业互助社法人代表。他告诉经济日报记者，已往，受地理位置和自然条件制约，威宁县物产大多自给自足，产出单一加上资金短缺，无力形成产业，也使这里成为国家级深度贫困县。但现在，威宁不一样了，马铃薯也成了致富之宝。
比年来，金融资源一连向威宁倾斜，为当地产业发展提供了机会。管绍刚说，2020年，他所在的互助社分别得到威宁农信联社和威宁富民村镇银行共230万元贷款。在信贷资金撬动下，互助社规模不停扩大，目前养殖了100多头牛和1400多只羊，种植马铃薯1500余亩，动员51户贫困户共167人脱贫。
2016年以来，威宁县内金融机构累计投放各类产业贷款35.49亿元，支持马铃薯、佳构苹果、畜牧养殖业等主导产业发展。其中，扶贫再贷款等钱币政策工具发挥了“四两拨千斤”的重要作用。2016年至2020年10月末，人民银行威宁县支行累计向当地金融扶贫的主力军——威宁农信联社和威宁富民村镇银行两家地方法人金融机构投放扶贫再贷款51.27亿元，累计动员13.42万户贫困户增收，撬动40.42亿元信贷资金匹配投入扶贫、涉农领域。
在金融资源的引发下，全国贫困地区特色产业快速发展。全国832个贫困县累计建成种植、养殖、加工等各类产业基地凌驾30万个。产业扶贫政策已覆盖98%的贫困户，贫困户人均纯收入由2015年的3416元，增加到2019年的9808元，年均增长30.2%。
更重要的是，产业扶贫“志智双扶”成效明显。全国72%的贫困户与新型农业谋划主体创建了细密型的优点联结关系。通过产业赋能，70%以上的贫困户继续了生产指导和技能培训，累计培养各类产业致富带头人90多万人。
金融支持政策长效化
去年12月份召开的中央经济工作集会指出，要巩固拓展脱贫攻坚效果，果断防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调解优化，留足政策过渡期。金融扶贫将如何继续发力？
“金融管理部门和金融机构要深入研究针对性步调，助力巩固拓展脱贫攻坚效果与乡村振兴战略有效衔接。”中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清体现，下一步将保持金融扶贫主要政策步调总体稳定，推动银行、保险、信托等各类机构优势资源有机团结，既支持发展又提高抗风险能力，着力做好对小农户、新型谋划主体、农村根本设施的金融服务，并探索创建办理相对贫困的长效机制。
中国人民银行行长易纲近期强调，要有效衔接乡村振兴，以金融源头活水动员提升脱贫攻坚成效，助推农业农村现代化创建，实现共同富裕。
“脱贫不脱帮扶。”中国人民银行长沙中心支行副行长侯加林体现，对于弱势及不能够自立的农户，有托底政策；对于已经发展起来的农业主体、贫困户，银行将一连跟进扶持，实现互利共赢。同时，脱贫不脱羁系，将对商业银行在金融支持精准扶贫与支持乡村振兴战略有效衔接方面增强督促引导。（经济日报-中国经济网记者 陈果静）
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