第二次“金特会”两年后,拜登将如那边理惩罚朝美关系?
中新网2月27日电(刘淙)隔断无果而终的第二次“金特会”,已已往两年。那次谈判后,朝美间无核化谈判势头遇冷,再无实质性希望。时过境迁,美国总统已由特朗普变为拜登,拜登政府将对朝鲜实行何种战略?朝美关系能否找到突破点?对朝鲜半岛局面来说,拜登政府的执政,是危机照旧机会?https://p7.itc.cn/q_70/images03/20210227/1ccec9619fb148469e74777ba7c18e66.jpeg
资料图:当地时间2019年2月27日,第二次朝美首脑碰面在越南河内索菲特传奇多数会旅店举行。图为朝鲜最高领导人金正恩与时任美国总统特朗普在谈判所在握手。
第二次“金特会”两周年
“灾难性影响”有多大?
2019年2月27日至28日,第二次“金特会”在越南河内举行。虽然被美方称之为“非常良好且具有建立性的碰面”,但这次越南峰会让朝美对话的和缓势头急转直下。由于双方在弃核节奏和方式上的态度存在差异,以乐观高调开场的碰面,最终以无协议告终。
“这次谈判对好不容易积累起的一点点的朝美互信,产生了灾难性影响。这个比谈判自己无果而终,影响大概更大一些。”在担当中新网采访时,中国国际问题研究院研究员杨希雨如是评价道。
在第二次“金特会”上,朝美双方在排除制裁和弃核问题上,对峙自己的态度,不肯妥协退让。朝鲜希望美方先排除制裁,而美方希望朝方先弃核再谈排除制裁的问题。
杨希雨指出,“这使得双方对相互的战略猜疑加剧,不信任感迅速增强”,从而令两方谈判今后陷入僵局。
纵然同年6月,特朗普在板门店与朝鲜最高领导人金正恩再次碰面,并就重启谈判释放出积极信号,但在那之后,谈判没有任何实质希望。
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资料图:美国总统拜登。
“自上而下”和“自下而上”
美两届政府目标一致,方法差异?
如今,美国新任总统拜登上台后,各方都在料想他将对朝鲜采取何种战略。不外,拜登政府却透露,不会“过早”与朝鲜打仗或单独采取行动。
杨希雨指出,“拜登政府面临的内外挑战众多,朝核问题的告急性远不如其他问题”,因此它很难排到第一序列去处置惩罚。
不外,他指出,“拜登的对朝政策跟特朗普的目标是一致的,就是朝鲜必须彻底弃核,但是在处置惩罚方法上,又是完全差异的。”
杨希雨进一步分析,特朗普是“自上而下”,通过像“金特会”这样的元首外交推动;但拜登现在是“自下而上”,从工作级的谈判开始,积累到一定水平,“有了效果大概确保有效果了,才气亲自出马举行元首外交”。
别的,从技能角度来看,美国正在就对朝政策举行重新评估和审议。这个过程完结之前,拜登政府不会急于推出对朝政策办法。
外交学院国际关系研究所教授李海东则对中新网谈到了拜登政府对朝政策的另一个特点。他表现,拜登还会寻求通过增强同韩国和日本之间的细密商量,来展开对朝鲜的施压,即在巩固与日韩的同盟后,对朝鲜施加压力。
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资料图:2018年9月18日,韩国总统文在寅抵达朝鲜平壤。图为文在寅与朝鲜最高领导人金正恩共乘一辆轿车驶过平壤陌头。 平壤团结采访团供图
积极推动朝美对话
韩国仍是“搭桥人”
事实上,拜登上任后,韩方已多次公开表现,希望朝美可以尽早开启谈判。克日,韩国青瓦台国家安保室室长徐薰在出席国会运营委员会全体集会时表现,韩国将同美国拜登政府保持密切沟通与相助,尽快制定对朝框架性战略。
杨希雨指出,“韩国深受朝美对立之害,因为朝美对立之后,牵动朝韩对话也陷入僵局。换句话说,朝美河内峰会无果而终,让韩国‘躺枪’,朝鲜半岛各方关系也因此停滞下来。”
韩国十分清楚,没有朝美对话就不会有朝韩对话。因此韩国正积极地推动美国主动与朝鲜开启对话,这样韩国才气把自己的对话提到日程上。
不外,“目前看来,一方面韩国作为同盟,在主流上必须得跟随美国的步调;另一方面,韩国对朝鲜的影响力也十分有限,这就使得在朝美对立当中,韩国的这种发言权和影响力也都非常有限。”
李海东则认为,短期内,朝美双方领导人之间的沟通要酿成现实很困难,但是双方领导人很大概都会给韩国“传话”,从而使得韩国成为朝美间信息沟通的一个管道和桥梁。
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图4 资料图:图为在韩方一侧自由之家,可看到对面朝方一侧的板门阁。中新社记者 吴旭 摄
“死胡同”照旧“十字路口”
朝美僵局或蕴含时机
现阶段,虽然美国和朝鲜并没有释放出近期内会举行相关谈判的积极信号,但这并不代表朝美关系将走入一条“死胡同”。
杨希雨指出,“朝鲜采取的是一种‘等和瞧’的观望态度,在美国主动出牌前,朝鲜会处于一个观察和等候时期。”
他分析称,朝鲜将采取一种“善对善,恶对恶”的方式。即“如果美国出台强硬的政策,那么朝鲜将以强硬对强硬;如果美国表现真正想谈判做生意业务,朝鲜也不会排除同美国重回谈判之后,再去讨价还价做生意业务这样一个大概。”
因此,“目前朝美僵局蕴含着一种时机,处在一个十字路口,就是要看美国出什么样的牌。”(完)
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