“课后服务”全免费，深圳财政加码求解家校难题
日前，深圳市教诲局正式印发《深圳市义务教诲阶段学校课后服务实施意见》，意见明确学校在下午放学后开展1-2课时的课后服务，竣事时间不凌驾18：00，该项课后服务向学生免费提供，相关费用按生均1000元每年的尺度纳入政府经费保障。“课后服务”不是个新鲜词，无论是对于深圳，照旧全国范围的其他地方。早在2017年2月，教诲部就曾为中小学的课后延时服务工作下发文件，以后各地陆续出台相关方案落实摆设。而详细到深圳，更是早在2015年就开始试点“四点半运动”，试图破解“双职工”家庭的子女接送、照顾难题。此番深圳出台的“课后服务”方案升级版，最直接的变革在于将财务经费保障尺度以后前的生均350元/年增加到了生均1000元/年，并明确“学校以及购买服务的校外机构和个人均不得向学生和家长收取任何费用”。
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资料图 放学的学生打着伞去阻挡从屋檐流下的雨水。南都记者 冯宙锋 摄
相较于深圳此番有明显加码的财务保障经费，各地在课后服务上的财务支持力度以及相关资费尺度多有差别。只管陆续有地方在探索免费提供课后服务，也有地方以“可收取适当费用”的方式，大概通过控制收费上限的方式来给出了课后服务的收费尺度。但值得注意的是，对峙课后服务“公益普惠”原则出现在不少地方出台的规定中，即便条件不具备、财务投入有困难的地方，政府以及家校分担资本的方案也多明确“不得以营利为目的”。
毫无疑问，中小学的课后延时服务可以办理相当大一部门家庭的接送难题，被“孩子已经放学家长还没下班”的现实所困扰的人群一直都不在少数。就在昨天召开的教诲部新闻发布会上，教诲部根本教诲司司长吕玉刚也表现，各地要推动落实义务教诲学校课后服务全覆盖，“每个学校都要做起来”，颠末各地几年的相关实践，提供课后延时服务的须要性显然已有相当的社会共识。固然，课后服务一定要产生一部门费用，如何办理这部门费用的问题，就成为课后服务在各地政策详细落实时的差别所在。
固然在详细执行层面，课后服务生均每年财务投入的增加，在落实到西席报酬、校外购买服务的费用等详细的费用分配比例上，依然需要各学校给出详细的方案，以包管课后服务的内容质量以及针对提供服务人员的劳务购买、夸奖机制。
毋庸讳言，为学生提供课后延时服务作为教职工的额外工作，能否得到相应的报酬，大概会成为直接影响到西席参加课后服务积极性的关键因素。按照深圳新规的要求，学校“鼓励本校教职工积极参加并取得公道报酬”，既要保障课后服务的内容、质量，又不增加在职教职工的工作负担，就需要制定清晰、明确的报酬支付方案。在此之前，不乏地方以相对笼统的绩效夸奖方式来厘定课后服务的工作报酬，使得课后服务的报酬不敷明确，不排除将西席提供课后服务模糊化为加班的大概性，甚至有的地方直接以“志愿服务”的方式来弥补人力的不敷。长此以往难保不会影响西席参加课后服务的积极性，客观上低落课后服务的质量，大概因为个人原因无法参加课后服务，成为学校低落教职工绩效的一个来由。
“每个学校都要做起来”的课后服务，诚望各地财务支持的力度都能不停加大，让免费的课后服务既逐步成为全民义务教诲的标配，同时也不致增加西席负担。深圳明确不强制而是鼓励西席参加课后服务，在态度宣示之外更迫切的是一系列详细、细致的执行方案，以切实保障提供课后服务西席的正当权益，保护其积极性。如果说让财务为中小学课后延时服务埋单是个别经济发达地域的示范，那么探索保障西席正当权益、提高课后服务质量的详细化实践思路，则是每个地方、每个学校都必须务实推进的工作。
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