定了！3月1日起施行！
为进一步规范和增强生活垃圾分类管理，切实提升生活垃圾分类实效，市政府办公室印发《合肥市生活垃圾分类管理条例实施细则》。细则自2021年3月1日起施行，有效期三年。
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2月19日，合肥市蜀山区汉嘉社区西环中心广场，市民正在工作人员的指引下举行生活垃圾的正确分类。
合肥市生活垃圾分类管理条例实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范和增强生活垃圾分类管理，切实提升生活垃圾分类实效，根据《合肥市生活垃圾分类管理条例》，制定本细则。
第二条 本市生活垃圾分类管理详细实施区域为瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、高新区、经开区、新站高新区。
肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市、安巢经开区的生活垃圾分类管理实施区域由所在县（市）人民政府、开发区管委会确定，并向社会公布。
第三条 本细则所称生活垃圾，是指在日常生活中大概为日常生活提供服务的运动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
第四条 本市生活垃圾分为可接纳物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四大类，详细为：
（一）可接纳物，是指适宜接纳使用的生活垃圾，包罗纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。
（二）有害垃圾，是指《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物，包罗灯管、家用化学品、电池等。主要有废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，逾期药品，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸，废电池（普通碱性电池除外）等。
（三）厨余垃圾，是指易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包罗家庭厨余垃圾、餐厨垃圾、其他厨余垃圾等。主要是住民日常生活产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产物内脏及剩饭剩菜等，单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产物批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产物内脏等。
（四）其他垃圾，是指除可接纳物、有害垃圾和厨余垃圾以外的生活垃圾。
对工业固体废物、危险废物、医疗废物、废旧电器电子产物、修建垃圾等固体废弃物的管理，法律、法规已有规定的，从其规定。
第五条 各区政府（含开发区管委会，下同）应当认真履行属地管理责任，明确垃圾分类管理机构，切实做好生活垃圾分类工作。市直各有关部门应当增强协调配合，统筹推进生活垃圾分类工作。
在前期垃圾分类强制入轨期间，街道（乡、镇）应当至少配置3名督导员负责生活垃圾分类督导工作；社区（网格）至少配置1名生活垃圾分类专管员；小区按每300-500户配置指导员和志愿者各2名，指导员经培训后上岗。随着垃圾分类的深入推进和住民分类投放的习惯逐步养成，在确保垃圾分类成效根本上可逐步淘汰配置数量。
第二章 分类投放设施建立
第六条 自然资源和规划部门在待开发建立地块出让时，应将生活垃圾分类会合投放点作为小区公益性服务设施纳入规划条件，由开发建立单位按照尺度配套建立。
会合投放点竣工验收工作纳入市工程建立项目审批管理系统中环卫设施竣工验收环节，由辖区城管部门详细实施。
第七条 未交付产权小区的生活垃圾分类会合投放点设施的配套建立应当按下列要求举行：
（一）开发建立单位应当严格按照尺度配套建立垃圾会合投放点等生活垃圾分类设施。原规划方案中未体现配建要求的，开发建立单位应当实时向辖区城管部门提交生活垃圾分类设施配套方案，并严格按照城管部门批准的配建方案举行设置。
（二）区级住建部门应当根据本辖区新建住宅小区交付时间先后顺序，排出详细名单报送同级城管部门，并通知相关开发建立单位实时向城管部门报批。城管部门根据新建住宅小区交付时间和项目情况的轻重缓急，实时管理开发建立单位的生活垃圾分类设施配套方案申请。
（三）确因客观原因无法在交付前完成生活垃圾分类会合投放点设施建立，影响条约约定交付的，开发建立单位向属地政府作出说明和答应，限期完成建立。
第八条 生活垃圾分类会合投放点设施建立纳入老旧小区改造提升工程实施项目，计入改造本钱。
第九条 既有住宅小区已有的生活垃圾设施不符合生活垃圾分类要求的，应当予以改造，由各区政府组织实施，费用纳入区级财政支出；对列入2020年、2021年建立筹划的生活垃圾分类会合投放点，市财政按一定比例予以奖补。
第十条 各区政府要联合实际，因地制宜，在未封闭的小区以及沿街店面、背街小巷、农村等开放式场所设置分类收集点，探索上门收集等方法步伐。
第十一条 生活垃圾分类会合投放点设施的建立和管理，应当符合以下尺度和要求：
（一）小区生活垃圾分类收集设施应当与区域分类收集、分类运输、分类处置处罚系统相适应，与生活垃圾产生量、收运频率要求相适应。根据居住、服务半径、垃圾日产量等，综合考量高层、多层、别墅等差异情况公道设置。生活垃圾分类收集设施设置不应过密或过疏，原则上每300至500户设置一处，通常设置在楼幢之间，既要思量风向，又要位置公道，便于投放、利于收运。
（二）鼓励接纳密闭清洁屋的形式设置小区生活垃圾分类会合投放点。投放点需建立密闭框架布局垃圾房，地面硬化，有完善的通风、通电和上下水设施，配备照明设施、洗手池、垃圾桶冲洗池、监控设备、电子宣传屏及宣传栏等，外观设计应与小区现有修建风格相适应，因地制宜，面积在10-30平方米左右。
（三）小区生活垃圾分类会合投放点应当按照“可接纳物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾”四分类尺度，根据实际垃圾量情况设置分类投放口，配备足量的垃圾桶，满足住民分类投放需要。有条件的，可设置消毒除臭系统，配备管理间、存储区域等。
（四）小区生活垃圾分类会合投放点建成后，小区门路及楼道口设置的垃圾桶应当逐步取消，实行会合投放。
第十二条 公共修建、公共设施等可参照上述规定配套建立垃圾会合投放点等生活垃圾分类设施。
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滨湖新区文一名门湖语小区垃圾分类收集站点。
第三章 源头减量
第十三条 各类商品的生产者和销售者应当严格执行国家、省和市对限制产物过分包装的相关尺度要求，淘汰包装质料的过分使用和包装性废物的产生。对列入国家强制接纳目录的产物和包装物按照规定予以标注并举行接纳，对其中可以使用的，由生产企业负责使用；因技能大概经济条件不适合使用的，由生产企业举行无害化处置处罚。
第十四条 市场监视管理、邮政管理部门应当制定合肥市快递业绿色包装尺度，对快递行业过分包装举行限制，促进快递包装物的减量化和循环使用。快递企业在本市开展谋划运动的，应当使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带等环保包装。鼓励寄件人使用可降解、可循环使用的环保包装。鼓励接纳以旧换新、网购送货接纳包装物、押金返还等方式接纳再生资源。
第十五条 餐饮、娱乐、宾馆等服务业谋划者应当采取环保提示、代价优惠等步伐，引导消费者淘汰大概不使用一次性消费品，不主动向消费者提供一次性用品。
第十六条 超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得无偿大概变相无偿向消费者提供塑料购物袋。鼓励商品零售场所提供符合质量尺度和环保要求的塑料购物袋替代品。
第十七条 国家构造、事业单位、社团组织、公共场所管理单位等公共机构应当节流集约使用资源，推行绿色办公，优先采购可循环使用、资源化使用的办公用品，淘汰一次性办公用品消耗。
第十八条 供销部门应当创建与再生资源使用相协调的生活垃圾接纳体系，制定步伐鼓励企业对塑料、玻璃等低附加值可接纳物以及大件垃圾举行接纳处置处罚。鼓励创建再生资源接纳使用信息化系统，提供接纳种类、生意业务代价、接纳方式等信息。
第四章 分类收运处置处罚
第十九条 生活垃圾应当分类收集运输。按照市、区分级负责和垃圾分类转运的要求，市区餐饮服务、单位供餐产生的餐厨垃圾由市级招标企业上门收集，实行公交化直运模式；家庭厨余垃圾、其他厨余垃圾和其他垃圾由区级负责前端分类收集运至转运站中转或直接运至终端处置处罚厂处置处罚，市级负责转运站至终端处置处罚厂的垃圾分类运输工作。
各区政府负责改造升级现有垃圾中转站或新建大型垃圾中转站，提高修建、设备等密闭性能，有效处置处罚臭气、渗滤液，配足配齐全密闭、低噪音、标识规范的分类收集运输车辆，建成与终端处置处罚能力相匹配的中间转运体系。
厨余垃圾、其他垃圾要实时清运，根据产生量适当增加清运频次，确保日产日清；中转站及末端处置处罚场所应根据分类收集转运需求，同步调解开闭站时间。
第二十条 生活垃圾应当分类处置处罚。都会管理部门应当全力推进厨余垃圾处置处罚项目、垃圾焚烧发电项目等设施建立。各县（市）区、开发区应当联合实际，探索装修及大件垃圾接纳使用模式，建立满足辖区处置处罚需求的装修及大件垃圾处置处罚厂，力图到2022年底满足辖区装修及大件垃圾处置处罚需要。
第五章 社会到场
第二十一条 强化媒体宣传力度，报刊、广播、电视、互联网等媒体应当举行生活垃圾分类知识公益宣传。户外广告发布者应当按照规定将生活垃圾分类公益广告纳入户外广告发布内容。
各地、各有关部门应当组织新闻媒体开展正面引导与舆论监视，支持第三方机构提供专业服务，指导行业协会制定自律规约，创建生活垃圾分类志愿者、社会监视员队伍。
第二十二条 发挥学校、工会、共青团、妇联、文明办等单位优势，开展学校、家庭、社区互动实践运动，协力推动生活垃圾分类。
全面普及生活垃圾分类知识，通过采取全员培训、会合培训与送教上门相联合的方式，扩大县区、街道（乡、镇）以及行业单位培训覆盖面，做到生活垃圾分类人人应知、人人应会。
第二十三条 教诲部门应当将生活垃圾分类知识纳入生态文明教诲内容，通过文明校园创建等方式，引导学生树立尊重自然、顺应自然、掩护自然的发展理念，形成生活垃圾分类习惯，养成勤俭节流、低碳环保、自觉劳动的康健文明生活方式。
第二十四条 流通公众监视渠道，通过公开监视电话、开通微信举报等方式，鼓励群众和社会各方举报混投、混运、不规范处置处罚生活垃圾等行为。
第六章 监视管理
第二十五条 增强生活垃圾分类全流程、全链条羁系。都会管理部门应当建立生活垃圾分类羁系稽核平台，整合构建分类投放、分类收集、分类运输和分类处置处罚的全过程数据化、可视化、信息化支撑应用体系，为进一步做好源头减量、规范建立、赏罚处罚、资源化使用、成效评估提供依据，实现垃圾分类管理工作规范化、智能化、精致化、集约化、人性化。
第二十六条 按照属地管理原则，各区、街道、社区要强化监视查抄，加大住民小区落实生活垃圾分类投放、分类收运的现场抽查力度，增强对环卫收运作业、分类处置处罚企业专项监视稽核。
第二十七条 都会管理部门应当增强对厨余垃圾交付质量的监视查抄，积极稳妥推行“公共机构、企事业单位等不符合分类质量尺度生活垃圾拒绝收运”倒逼机制。组织专项执法会合行动，逐步形成常态化执法机制。创建住民小区、单位分类投放管理责任人与分类收运作业企业的双向监视机制，完善科学公道的评价机制，鼓励第三方机构到场评估，适时公布评估效果。
第二十八条 住房保障和房产管理部门应当将生活垃圾减量和分类有关要求纳入物业服务稽核的内容。对物业管理的区域，物业公司要做好垃圾分类的宣传发动和值守引导工作。
第二十九条 财政部门应当将生活垃圾分类宣传培训、入户指导、桶边督导和分类质量评估等所需经费纳入同级财政预算，逐步创建常态化财政资金投入机制。依法依规拓宽资金投入渠道，鼓励社会资本到场生活垃圾分类收集、运输和处置处罚，积极运用政府和社会资本互助模式，探索特许谋划、政府购买服务等方式到场生活垃圾分类工作，促进生活垃圾减量化、资源化和无害化处置处罚。
第三十条 发展改革、都会管理部门应当完善生活垃圾处置处罚收费制度，综合运用经济杠杆，逐步探索对非住民生活垃圾实行分类按量计费；生态情况、自然资源和规划、都会管理部门积极探索创建生活垃圾总量控制和跨区域处置处罚生态赔偿机制；市场监视管理、卫生康健、文化和旅游、构造事务管理等部门加速制定鼓励相关行业淘汰过分包装、一次性用品消耗的制度体系，进一步控制生活垃圾总量。
第七章 附 则
第三十一条 本细则自2021年3月1日起施行，有效期三年。
本期编辑：娄倩云
泉源：合肥市人民政府发布
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