伊核问题迎来谈判窗口期
新华社德黑兰2月22日电新华社记者夏晨
国际原子能机构总干事格罗西21日在德黑兰访问伊朗官员，双方告竣一项最长3个月的临时技能协议，在此期间，国际原子能机构将继承其须要的核查和监督运动。
分析人士指出，该协议的告竣向外界表明伊朗希望通过伊核协议框架办理问题的态度，为谈判办理伊核问题提供了3个月的窗口期。美国和伊朗能否有效使用这一窗口期通过谈判弥合分歧，将成为当前伊核僵局能否破解的关键。
告竣折中方案
国际原子能机构与伊朗方面21日发布的团结声明说，根据双方告竣的临时技能协议，伊朗将生存一些核设施的视频监控资料。如果3个月内美国排除对伊朗的制裁，伊朗将把这些监控资料交给国际原子能机构。如果制裁届时没有排除，伊朗将销毁这些资料。
格罗西当天表现，这项协议将使国际原子能机构在伊朗的运动时间表发生改变，但核查人员数量不会淘汰，核查监督将保持在须要水平，突击飞行查抄也仍然可以举行，不外进入核设施的时机或将淘汰。
伊朗议会去年12月通过法案，要求政府如在一定期限内未发现对伊制裁“松动”，就应进一步突破伊核协议限制。伊朗外长扎里夫本月17日表现，根据这一法案，如果伊核协议相关方在规定时间内仍不履行协议义务，伊朗将从2月23日开始中止履行《不扩散核武器条约》附加议定书。但伊朗仍会遵守《不扩散核武器条约》及保障协定。
作为伊朗在伊核协议中所做答应的一部门，伊朗自愿履行《不扩散核武器条约》附加议定书，给予国际原子能机构广泛监督伊朗核运动的权限。中止履行该议定书意味着这些权限将被暂时收回。
分析人士指出，此次告竣的协议以伊朗生存视频监控资料为条件限制部门核查运动，既满足了强硬派主导的伊朗议会的要求，又生存了国际原子能机构相当水平的核查权限以及未来查抄这些监控资料的大概性，是各方都能继承的折中方式。
有限释放善意
分析人士认为，此次伊朗与国际原子能机构告竣协议，表达了伊朗愿与该机构相助的善意，意在向国际社会展现其核运动具有一定透明度，从而反驳一些西方国家有关伊朗企图拥核的指责。
中国社科院西亚非洲研究所伊朗问题专家陆瑾说，国际原子能机构对伊朗核查的目的是监控其核运动和防止核扩散，而伊朗坚称无意发展核武器，因此并不畏惧核查。伊方此前威胁将进一步突破伊核协议限制是为了迫使美国尽早排除对伊制裁。协议采取各方都能继承的方式，这显示伊朗愿与国际原子能机构相助的诚意。
与此同时，伊朗此举也被认为是对美国此前积极信号的回应。美国新任总统拜登虽有意让美国重返伊核协议，但对峙只有伊方首先重新遵守伊核协议，美方才大概排除对伊制裁。这导致双方在谁先迈出第一步的问题上陷入僵局。但本月18日，美国国务院表现，美国愿意与包罗伊朗在内的伊核协议加入方举行会面讨论伊核问题。
中国社科院西亚非洲研究所政治研究室主任唐志超表现，此次伊朗和国际原子能机构之所以能告竣协议，很重要的一个因素是当前伊核问题有关各方都体现出积极态度，气氛由告急走向和缓，尤其是美方态度克日有所松动。不外也有分析指出，美方活动象征性多于实质，而伊方此次与国际原子能机构告竣的协议也并非实质性让步。而且伊朗毕竟部门限制了国际原子能机构的核查权限，因此有继承突破核协议限制、对美施压的意味。
僵局能否破解
分析人士指出，美国18日释放积极信号后，19日又称在与伊核协议加入方谈判前不会采取放松制裁之类的“额外行动”变更伊朗配合，目前的形势可视为双方互让一小步后仍在继承博弈。
陆瑾认为，只管双方都不肯轻易做出实质性让步，但通过伊核协议框架办理问题的思路是双方共识。伊朗始终强调所有突破伊核协议限制的行动可逆，而美伊双方此番在拜登政府上台后的首轮博弈中也均展现出对话意向。久远来看，美伊重返伊核协议框架的大趋势没有改变，双方很大概在未来3个月中采取更加积极的行动。
唐志超也认为，此次告竣的临时协议在一定水平上和缓了伊核僵局，为日后的谈判创造了空间。未来3个月里，伊核问题取得重要希望的大概性增大。
不外唐志超同时指出，未来存在多重挑战，伊核问题的办理仍需要包罗美国在内的各方做出更大努力。同时，一旦3个月内排除对伊制裁未能取得实质性希望，伊核僵局未能取得有效突破，该地域告急局面或将再度升级。（加入记者：于荣、陈霖）（完）
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