新闻启示录 发表于 2021-2-21 22:30:00

收藏!2021年中央一号文件来了,干货满满!

中新网客户端北京2月21日电 (记者 谢艺观)2月21日,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加速农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件发布。
脱贫攻坚结果如何连续巩固?农业农村现代化怎样推进?乡村创建行动怎么实施?高价彩礼等不良风气如何治理?2021年中央一号文件从多个方面举行摆设,给农民发出惠农大礼包。
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资料图:“中国扶贫第一村”赤溪村。 刘超超 摄
——实现巩固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接
“十三五”时期,新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,现行尺度下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,易地扶贫搬迁任务全面完成。
“十四五”时期,如何连续巩固拓展脱贫攻坚结果?
2021年中央一号文件提出,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,做到扶上马送一程。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实时发现、实时帮扶,守住防止规模性返贫底线。
同时,开展农村低收入人口动态监测,实行分层分类帮扶。如,对有劳动能力的农村低收入人口,对峙开发式帮扶,资助其提高内生发展能力,发展产业、到场就业,依靠双手勤劳致富。
——确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全
2021年中央一号文件还提出,深入实施重要农产物保障战略,完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制,确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。
如何确保供给安全?
文件举行了诸多摆设:增强粮食生产功能区和重要农产物生产掩护区创建。创建国家粮食安全产业带。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全本钱保险和收入保险试点范围。加速构建现代养殖体系,掩护生猪根本产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制,积极发展牛羊产业,等等。
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资料图:吉林省地处世界三大黑土区之一,负担着保障国家粮食安全的重要责任。 刘栋 摄
——有序推进生物育种产业化应用
农业现代化,种子是根本。继中央经济工作集会后,2021年中央一号文件再次提出,打好种业翻身仗。
文件明确,加速第三次农作物种质资源、畜禽种质资源观察收集,增强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库创建。
同时,加速实施农业生物育种重大科技项目。实施新一轮畜禽遗传改良操持和现代种业提升工程。尊重科学、严格羁系,有序推进生物育种产业化应用。支持种业龙头企业创建健全商业化育种体系,加速创建南繁硅谷,增强制种基地和良种繁育体系创建,研究重大品种研发与推广后补贴政策,促进育繁推一体化发展。
“种子技能对农业特别重要,对增产的贡献比力大。”中国社科院农村发展研究所研究员党国英体现,现在国际上种子垄断性比力强,这意味着代价上是供应方说了算。中国自己是一个农业大国,良种培育是根天性的技能,自己掌握也是应该的。
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资料图:吉林省镇赉县小冰麦秋收场景。 中新社 潘晟昱 摄
——2021年创建1亿亩旱涝保收农田
耕地是粮食生产的根基。果断遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,2021年中央一号文件提出,果断守住18亿亩耕地红线。采取“长牙齿”的步调,落实最严格的耕地掩护制度。
“耕地资源是有限、不可再生的资源,如果突破耕地红线,中国的粮食安全无从谈起,因此要强调耕地‘非农化’。”中国工程院院士、中国农业科学院副院长万建民体现。
文件提出,明确耕地使用优先序,永久根本农田重点用于粮食特别是口粮生产,一般耕田主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料生产。
“实施新一轮高尺度农田创建规划,提高创建尺度和质量,健全管护机制,多渠道筹集创建资金,中央和地方共同加大粮食主产区高尺度农田创建投入,2021年创建1亿亩旱涝保收、高产稳产高尺度农田。”
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资料图:冬日暖阳下的田丰村。 陈忠 摄
——有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点
土地是农民的“命根子”。2021年中央一号文件提出,对峙农村土地农民团体所有制不动摇,对峙家庭承包谋划根天性职位不动摇,有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,保持农村土地承包关系稳定并恒久稳定,健全土地谋划权流转服务体系。
同时,增强宅基地管理,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、团体收益分配权,研究制定依法自愿有偿转让的详细办法。
“中央已屡次强调不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户,政策意图已经很明确了,各地不能也不敢对农民进城落户作出这样的限制条件。”党国英指出。
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资料图: 2018年5月4日,甘肃庆阳市举行了“移风易俗青年先行”团体婚礼,54对新人参加婚礼并答应“反抗天价彩礼,从我做起”。 陈飞 摄
——加大高价彩礼等不良风气治理
在乡村创建、乡风创建上,2021年中央一号文件也着墨颇多。
文件明确,2021年根本完成县级国土空间规划体例,明确乡村布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性乡村规划体例,对有条件、有需求的乡村尽快实现乡村规划全覆盖。
“体例乡村规划要驻足现有根本,生存乡村特色风貌,不搞大拆大建。”文件强调,“乡村创建是为农民而建,要因地制宜、稳扎稳打,不刮风搞运动。严格规范乡村撤并,不得违背农民意愿、强迫农民上楼,把功德办好、把实事办实。”
比年来,高价彩礼事件频频引发争议。文件提出,连续推进农村移风易俗,推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法,加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。(完)

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