丁锦霞：顺“市”而为 鼎力大肆推进市场治理体系和治理能力现代化
2020年是极不平凡的一年，但“惟其困难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。这一年，河北省市场监视管理局深入贯彻落实中央决定摆设和省委、省政府要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，圆满完成各项任务。企业创办淘汰到1日办结，新型羁系机制根本创建，特种设备安全事故明显下降，市场秩序和市场情况进一步改善……人民群众在市场羁系领域的得到感、幸福感、安全感不停增强。
在本年的河北省两会上，对峙深化改革、创新市场羁系、落实“六稳”“六保”工作等话题仍备受关注。对此，人民网专访了河北省政协常委、省市场监视管理局党组书记丁锦霞，就上述热点话题举行了深入交换。
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河北省政协常委、省市场监视管理局党组书记丁锦霞。 河北省市场监视管理局供图
对峙生命至上 扎实做好疫情防控
人民网：疫情发生后，作为全省市场羁系工作的“指挥部”，省市场羁系局在已往的一年是如何对峙政治站位，扎实做好疫情防控工作，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的？
丁锦霞：闻令而动，全力出击。为扎实做好疫情防控工作，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，我们对峙“五保”工作重点：一是保供应。迅速启动应急审批步调，开通绿色通道，我省医用防护服、医用口罩、额温枪、试剂盒等从无到有、从少到多，在全国防控物资最困难的时候，河北防护服产量占全国1/3。二是保代价。创建代价羁系应急机制，开展约谈提醒，出台《指导意见》，增强监测分析，对哄抬代价、勾通涨价等行为露头就打，一连发布70多批典范案例，迅速稳定了物价。三是保质量。对所有防疫用药、防护用品的生产企业，实行专人驻厂羁系质量。开展食品、药品、医疗器械生产谋划单位和医用计量器具、特种设备使用单位全覆盖查抄。四是保冷链。增强入口冷链食品疫情防控，落实国务院“两个指南”。创建河北省冷链追溯系统，在全国率先克制未录入系统的入口冷链食品流入市场销售。五是保运转。牵头负责省应对疫情工作领导小组市场供应与羁系组工作，始终周密摆设、主动沟通、紧盯落实，确保了物资供应和市场稳定。
丁锦霞：逆风而行，执着服从。自疫情防控以来，河北省各地市场羁系人始终奔忙忙碌在防疫抗疫第一线，彰显了市场羁系人的前瞻性、紧急性、战斗性、规律性，赢得了各级领导和广大人民群众的广泛好评。2020年，省局5个单位、4名个人荣获河北省抗击新冠肺炎疫情先进团体、先进个人称呼；4个单位、11名个人荣获全国市场羁系系统抗击新冠肺炎疫情先进团体、先进个人称呼。
对峙服务大局 全力推进质量提升行动
人民网：市场主体是经济发展的支柱，是振兴发展的根基所在，也是“六稳”“六保”工作的重中之重。请问，省市场羁系局在力促市场主体增量提质方面接纳了哪些步调？又是如何狠抓质量管理，服务高质量发展的？
丁锦霞：为进一步增强新冠肺炎疫情科学防控，支持企业复工复产、共渡难关，我们印发政策文件10余个，并团结有关部门出台支持个体工商户发展步调、复工复产指导意见。通过减免查验检测费用、实施融资帮扶、开展广告助企、用工网络招聘、百名干部走下层等运动，为企业纾困解难。其中，为企业减免费用3100多万元，资助融资4864亿元，退还电费1.09亿元。
别的，为深入推进商事制度改革，我们还以省政府名义印发《关于进一步深化商事制度改革引发企业活力的通知》，在全国第5个实现全省范围“证照分离”改革；创新推行“四办”，提前四个月实现全省“企业创办一日办结”，一日办结率达99%。市场主体逆势上扬，停止2020年底，河北省市场主体总量到达692.90万户，净增76.01万户，同比增长12.32%。
丁锦霞：比年来，我们一连开展“一十百千万”行动，导入先进质量管理模式、设立首席质量官、开展质量培训等，出台《河北省消费品生产企业召回指南》，督促企业召回缺陷消费品5.1万件。与此同时，全省主导或加入制修订国际、国家、行业尺度223项，发布省地方尺度195项。尺度创新族、团体尺度、京津冀协同地方尺度、“百城千业万企”对标达标等工作取得明显成效。新建提升改造社会公用计量尺度107项，河北省有效认证证书数达9.2万张，查验检测机构到达2368家。
别的，更值得一提的是，我们的知识产权工作取得了显著成效。2020年，河北省申请PCT国际专利595件，同比增长20.5%，申请马德里商标384件，凌驾上年全年申请量的73.8%，新增中国驰名商标6件、地理标记商标61件。在全国知识产权掩护和公共服务会上先后两次作了典范发言。
对峙“四个最严” 全力守牢安全底线
人民网：安全、放心是老百姓最根本的诉求，也是市场羁系最根本的工作底线。一年来，省市场羁系局如何强化市场羁系手段，全力保障食品药品、产物质量、特种设备三大安全底线，切实把“六稳”“六保”工作任务落到实处的？
丁锦霞：守牢安全底线，民生民安才气得到有效包管。为贯彻落实最严谨的尺度、最严格的羁系、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求，我们深入实施“食药安全诚信河北”三年行动操持，一连推进食品药品安全工程，22项量化目标全部完成。河北省规模以上食品生产企业全部建成HACCP认证体系，289家食品及食用农产物会集生意业务市场整治提升，90%的餐饮服务单位到达“清洁厨房”尺度，学校幼儿园食品安全专项整治成效明显。同时，我们扎实推进食品药品追溯体系创建，强化药品全生命周期管理，深入开展非法渠道购销药品、药品网络销售违法违规行为等专项整治，药品安全风险有效化解。
别的，在特种设备和工业品安全羁系这方面，省市场羁系局鼎力大举开展特种设备专项整治，增强特种设备安全羁系信息化创建，全省电梯应急处理平台全覆盖对接，“一个系统管气瓶”格局根本形成；并深入推进6个特色区域产物质量整治，劣质散煤管控和制品油羁系取得明显成效。
丁锦霞：为营造安全放心消费情况，省市场羁系局深入开展放心消费创建运动，目前大型商超线下无来由退货答应单位到达70%以上。同时，增强预付式消费羁系，一连开展儿童和学生用品安全守护行动、纺织服装“穿得放心”专项监视；广泛开展消费维权宣传和教导引导，全系统受理处理处罚投诉举报咨询95.4万件，办结率98.6%。
构建新发展格局 为“十四五”开好局、起好步
人民网：2021年是“十四五”规划的开局之年，省市场羁系局将如何对峙以人民为中心，充实发挥职能作用，全力服务改革、服务发展、服务市场主体、服务人民群众，为河北高质量发展作出新的贡献？
丁锦霞：2021年，是我国现代化创建历程中具有特殊重要性的一年，我们将勇于继承、奋发作为，努力为“十四五”开好局、起好步。新的一年，我们将贯彻新发展理念，构建新发展格局，开展“三重四创五优化”运动，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，深化七项工程，完善七个体系，优化市场准入，推进质量提升，强化知识产权掩护，维护公平竞争秩序，服从安全底线，构建“大市场、大质量、大羁系”格局，促进营商情况市场化、法治化、国际化，提升治理体系和治理能力现代化水平。
流通市场准入是优化营商情况、引发各类市场主体活力的首要环节。2021年，我们将在实现“证照分离”改革区域和事项“两个全覆盖”的同时，鼎力大举推进审批改存案、实行告知答应模式，提升“放”的含金量。推进“证照联办”、准入准营一体化，创造河北深化商事制度改革新亮点。同时，我们还将推进注册登记便利化，完善“网上办、即时办、团结办、一日办”服务模式，推进企业创办尺度化、规范化，优化“一网通办”，力图网上管理率到达90%；并探索“一业一证”等创新办法，催生更多市场主体。
新阶段发展是高质量的发展，必须把质量强省和尺度化战略摆到更为突出的位置。新的一年，我们将继续实施质量提升工程，聚焦主要行业、重点区域，协调推进质量提升行动。开展“对标达标提升行动”“质量技能帮扶巡回问诊”等运动，推广首席质量官制度。优化质量奖评选机制，开展河北品牌培育提升行动，推动“质量强市示范都会”“质量品牌示范区”等创建。增强缺陷产物召回羁系，推进产物质量安全事故强制陈诉制度落实。强化质量技能根本设施协同服务与应用，推进“一站式”服务试点。同时，我们还将推进京津冀协同地方尺度制定，推荐一批京津冀协同地方尺度上升为国家尺度。支持雄安新区完善尺度化体制机制，构建“雄安质量”尺度体系。推进滑雪板、冰球运动等国家、行业尺度制定，谋划张家口冰雪产业尺度化示范试点。
丁锦霞：我们处在一个大厘革、大发展的新时代，一定有许多没有遇到过的新情况、新问题，要跟上形势、踏上节奏，善于用时代的眼光和发展的观点分析思考，因“市”而动、顺“市”而为，探索新路。
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