太阳山开辟区重生记
宁夏地处西北能源“金三角”，煤炭、焦炭、白云岩、风电等资源十分富集。10多年前，宁夏在银川东部规划建立了宁东能源基地，在吴忠市北部被视为宁夏增长极的太阳山开发区也拔地而起。近日，记者走进太阳山开发区，这里吊车林立，人头攒动，建立工地一派繁忙景象。“停止去年年底，这里的38家规模以上企业完成工业总产值145亿元，工业增加值增速达19.6%。”开发区管委会主任王海宁说。
“2004年，依托太阳山地域的煤炭资源和白云岩资源，为解决当地劳动力就业问题，助力扶贫开发，自治区政府提出规划太阳山开发区，2005年开始建立。当时提出的标语是‘宁夏的增长极，吴忠的崛起区’。”宁夏吴忠市工信局副局长张克文说。
2006年，太阳山开发区成为宁夏的一片投资热土。“那时的太阳山，来观察的企业都是奔着资源而来的。”吴忠市工信局办公室主任闫静秋是第一批支援太阳山开发区的干部。他告诉记者，2006年宁夏庆华集团入驻太阳山开发区，做到了当年建立、当年投产，建成110万吨煤焦化项目。
然而，自2008年国际金融危机起，煤炭价格一路下跌，许多洗煤厂倒闭。吴忠市太阳山开发区经济发展和招商局局长李海波说，那时太阳山失去了资源优势，招商极为困难。2009年到2015年，园区落地项目寥寥无几。
太阳山开发区如何重生？思路要变，作风要变，机制体制也要变。
要想发展就要重新结构，首先要增强软环境、硬环境的建立。2016年，自治区出台文件，定位了太阳山大力发展煤及煤化工、医药、装备制造、轻工以及农副产品四大财产，对所有企业实行税收“三免三减半”。王海宁说：“如今，我们的‘放管服’改革真正落到了实处，企业办手续不消走出园区。”
同时，园区的硬件设施也跟上来了。
“您可能想象不到，曾经的太阳山开发区只有10棵树、10间房，没有1公里路。从2016年至今，我们的建立从没停止。”吴忠市太阳山开发区建立和林水局局长何技军说：“4年多来，我们先后争取自治区工信厅低本钱改造资金1.2亿元，修建园区道路50余公里；管委会自筹和申请专项资金1.2亿元，铺设供水管网80余公里；引入社会资本投资建立固废、危废填埋项目；政府投资7700万元建立保障房900余套，为企业解决职工住宿问题。”
太阳山开发区发展的思路、机制变了，环境好了，人气也旺了。“2018年以来，太阳山开发区发展势头强劲，通过对145家入驻企业财产结构优化整合，建起现代煤化工和镁合金质料财产基地，形成以现代煤化工、生物医药、轻工及农副产品加工为主导的财产格局。”吴忠市太阳山开发区纪工委书记杨根枝说。（经济日报记者 许凌 中国县域经济报记者 吴舒睿）
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