让母亲河重现生机——五问黄河禁渔
新华社北京4月1日电题：让母亲河重现生机——五问黄河禁渔新华社记者于文静、欣芷如
黄河是中华民族的母亲河，孕育了许多特有的水生生物物种。本年4月1日起至6月30日，黄河实施禁渔期制度，这是自2018年启动该制度以来的第四年。按照规定，在黄河干流、13条支流和3个主要湖泊，克制所有捕捞范例生产作业，各省区可根据本地实际情况适当扩大禁渔范围，延长禁渔期时间。
为何要在黄河实施禁渔期制度？黄河鱼类现状如何？禁渔是否影响消费者吃鱼？对于相关热点问题，记者采访了专家和有关负责人。
一问：为何实施黄河禁渔期制度？
中国水产科学研究院资源与情况研究中心副主任杨文波先容说，黄河流域生态系统复杂多变，孕育了许多特有的水生生物物种，但水域生态系统整体也较脆弱——上游鱼类以裂腹鱼类和条鳅鱼类为主，大多为高寒地带生活的种类，生长速度迟钝，性成熟期相对晚，繁殖力低，一旦受到破坏，很难得到规复。
在水生生物资源的亲体繁殖期和幼体生长期等关键生命阶段，实行禁渔掩护，可以大幅低沉捕捞和使用强度，使资源得到休养生息和数量增补，有利于黄河水产种质资源规复性增加和水生生物多样性的提高。
杨文波体现，实行黄河禁渔制度，符合当前国家生态文明建立的总体要求，顺应了水生生物资源养护发展趋势，对维护国家水域生态安全具有重要的现实意义。
他先容说，为掩护水生生物资源，实行禁渔制度是世界通行做法。自1995年起，我国在四大海区普遍实行了海洋伏季休渔制度。2003年和2011年起，我国又分别在长江流域和珠江流域推行了禁渔期制度。实践证明，取得了良好的经济、社会和生态效益。在黄河流域推行禁渔制度，是水生生物资源养护发展的局面所趋。
二问：黄河鱼类现状如何？
杨文波先容说，1980年原国家水产总局组织开展“黄河水系渔业资源观察”项目以后，由于缺乏项目经费支持，约40年没有对黄河流域鱼类资源举行过全流域性系统观察，缺乏系统性的生物多样性观察资料。
“我们根据一些科研单元在差别时间、差别河段、针对差别目的开展的一些观察工作，综合零散的观察资料，可以得出一个开端结论：黄河流域鱼类多样性衰退严重，许多河段渔获物出现低龄化、小型化趋势，流域内重要土著种、珍稀特有种的生境状况不绝恶化。”他说。
据先容，相关文献表明，2007年以来，黄河流域干流及主要支流的鱼类多样性衰退比力明显，多年观察中尚可以收罗到的土著鱼类约78种，只占汗青统计数的53.06%，有近一半的鱼类已不能从黄河流域主要水体中收罗到；2008年对黄河干流的观察，只记录到鱼类54种, 而且主要是小型鱼类。
有关观察显示，黄河上、中、下游均面临鱼类资源衰退的逆境：
——2007年黄河上游公伯峡至寺沟峡河段的鱼类资源观察共收罗到鱼类16种；2009至2013年间对黄河龙羊峡以上干流及附属湖泊举行的观察显示，只有10种上游土著鱼类可以被收罗到。
龙羊峡到刘家峡黄河干流，汗青上至少分布有刺鮈、厚唇裸重唇鱼、极边扁咽齿鱼、骨唇黄河鱼、黄河裸裂尻鱼、花斑裸鲤、似鲇高原鳅等7种珍稀或特有鱼类，根据比年观察显示，厚唇裸重唇鱼、极边扁咽齿鱼、骨唇黄河鱼已根本从这一河段消失，分布区向上游退缩。
——在中游，2010至2012年对山西段观察发现42种土著鱼类。2013至2014年对干流陕西段的观察，去除引入种后，只收罗土著鱼类45种，占中游鱼类的45.45%。
——下游干流段的情况最不乐观。2013年对下游9个断面的观察只发现了27种鱼类，占下游鱼类总数的26.73%。
综上可知，黄河流域亟须增强水生生物资源和情况的系统观察和科学监测工作。
三问：实施禁渔期以来效果如何？
农业农村部渔业渔政管理局相关负责人体现，从2018年开始，农业农村部每年4月1日组织沿黄9省区举行黄河禁渔期执法启动运动；每年5月底至6月上中旬，组成9个执法工作组，在黄河全流域组织开展省际间渔政同步团结交织执法专项行动。沿黄9省区每年核办各类禁渔期违法违规案件300起以上、涉案人员500人以上。
沿黄群众资源情况掩护意识日益增强。沿黄9省区在大桥、渡口、公路等位置，通过张贴禁渔公告、制作宣传警示牌、悬挂横幅等方式，增强宣传力度。
比年来，黄河流域局部生态情况逐渐规复，引来不少水鸟栖息和觅食。好比黄河流经渑池坡头至南村段沿岸，成群的苍鹭自由栖息。禁渔对养护黄河水生生物资源、掩护生物多样性、促进生态文明建立发挥了积极作用。
四问：禁渔是否影响消费者吃鱼？
农业农村部渔业渔政管理局相关负责人体现，统计显示，黄河流域每年捕捞量约为4.6万吨，我国淡水水产物年总产量是3000多万吨，黄河淡水捕捞产量占比不到0.2%。黄河禁渔不会对水产物供应产生较大影响。
据2017年农业农村部组织沿黄各省份摸底观察，黄河流域专业从事捕捞人数为2万多人、兼业捕捞约1.5万人，渔船近2万艘。主要捕捞种类包罗鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、兰州鲶、黄颡鱼、中华鳖、中华绒螯蟹等。
“每年极低的渔业捕捞量表明，母亲河简直是需要一段时间休养生息了。” 这位负责人说。
五问：黄河是否将全面禁渔？
农业农村部渔业渔政管理局相关负责人体现，为切实掩护母亲河，全面禁渔有待加速研究。黄河实行全面禁渔涉及面广、执行难度较大，在渔民转产转业、社会保障体系等方面还面临困难。
同时，在执法中存在两方面问题，包罗机构改革后黄河流域部门地区渔政执法机制尚未理顺，渔政执法人员流失、人手不敷；渔政执法根本条件差，执法车辆、船艇配备严重不敷，缺乏相关取证设备等。
这位负责人体现，下一步，要严格执行黄河禁渔期制度，增强黄河禁渔和水生生物掩护宣传，提高渔民资源掩护意识；同时，将对黄河流域渔业资源状况、渔民和渔船状况及执法队伍建立情况举行摸底观察，提出完善黄河流域禁渔期制度的意见与发起，加速推动相关政策出台。（完）
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