令印度没想到的是,拜登政府对“印度制造”下手了 | 京酿馆
这是美国政府对印度莫迪政府“印度制造”战略的系统性打击。https://p6.itc.cn/q_70/images03/20210331/e8c692aa843741e9a5079106f4899fbf.png
▲拜登。图片泉源:新京报网
文|陶短房
印度媒体3月29日披露,美国贸易代表办公室(USTR)已提议对虾、香米、金银制品等印度输美产物加征最高达25%的抨击性关税,且随时大概扩展到竹制品、卷烟纸、养殖珍珠、宝石、女士内衣、珠宝和木制家具等产物。
美国为何突然对印度打起了“关税牌”?
事实上,此次事件并非只针对印度。早在当地时间3月26日,USTR就曾发表声明,维持对奥地利、英国、印度、意大利、土耳其、西班牙六国加征关税的威胁,以抨击这些国家的“数字服务税”。
什么是“数字服务税”?
所谓“数字服务税”,是指一些国家为应对美国互联网巨头使用自己在市场的优势职位,从而举行恶意吞并、规避税收而征收的一种税,以期掩护本土企业和本国优点。
对于“数字服务税”,美国政府可谓如临大敌。在他们看来,美国实现产业结构调解后,在制造业等传统优势领域已不复昔日之盛,维持世界第一经济大国的希望,险些完全拜托在“数字与服务”这个狭窄而高端的领域。
如果“数字服务税”在全球范围内被广泛接纳,对美国战略优点将构成极为严重的威胁。
然而印度却是个特例,因为问题不止“数字服务税”那么简朴。正如印方分析家所言,这是美国政府对印度莫迪政府“印度制造”战略的系统性打击。
“印度制造”战略是自2014年起,莫迪试图提振印度经济,并借民族主义标语巩固国内支持率所接纳的一系列“振兴国货”的步调,目的是只管用本国制造的产物替代入口。
对此,美国政府一直感到如鲠在喉。2019年6月,特朗普政府打消了印度的最惠国贸易职位,并试图借此欺压印度在2020年告竣有利于美国的“城下之盟”——“一揽子操持”,但已陷入内外交困的莫迪不敢轻易让步,谈判久无效果。
拜登政府上台后,本以为可松一口气的莫迪政府发现,美国新政府在这方面较前任有过之而无不及。
3月2日,USTR向美国国会提交《2021年总统贸易议程》和《2020年年度陈诉》两份文件,系统指责“印度制造”政策“限制贸易”,指责“印度制造”战略是“对印美双边贸易关系的挑战”。据印方研究发现,在这两份陈诉中,竟有179条涉及对“印度制造”战略的指责,总篇幅逾300页。
不但如此,在日前举行的世贸组织(WTO)第七次最新贸易政策评论会上,美国代表公开抨击印度“限制性贸易政策”,指责印度“最惠国平均使用关税率从2015年的13.5%增加至2019年的17.6%”,并接纳“关税和非关税步调”限制外国竞争者到场本国零售、电子商务和保险等市场竞争。
原本,印度联邦贸易部长戈亚尔和驻WTO首席代表纳维尼特等力主在印美贸易谈判中接纳拖延战术,试图“拖过特朗普便是响晴白日”——事实证明,这种想法未免太天真了。
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▲印度总理莫迪。图片泉源:新京报网
或是缘木求鱼
正如许多专家所指出的,传统上美国民主党较共和党更喜欢借助关税和单边施压管理国际贸易纠纷。如果说共和党的“赤色大棒”很大水平上是特朗普个人风格,那民主党的“蓝色大棒”在党内更具代表性。
代表美国互联网巨头优点的美国互联网协会自然热烈欢迎USTR的高压姿态,其在同日稍晚发布的声明中称,“本日USTR的办法,是对‘消除歧视性贸易壁垒’的重要肯定”。
然而,“天下苦秦久矣”。针对美国互联网巨头的跋扈,世界各国早已怨声载道。USTR在这一问题上倘用力过猛,弄欠好会激起各国更大的愤怒和反弹,导致缘木求鱼。
3月29日,美国首席贸易代表戴琦在与西班牙工业部长马洛托、欧盟竞争事务专员韦斯特格举行电话谈判后明显放低了调门,称只管存在分歧,但美国仍希望与欧洲发展“更加积极和富有成效的贸易关系”。
问题是,既要马儿跑,又要马儿不吃草,是注定行不通的。即便一时可以敷衍,但创建在巨大优点反差上的妥协,最终只能是一戳即破的“纸婚”。
至于印度,自身处境不佳的莫迪无论从任何来由,都注定无法在“印度制造”问题上轻易退让。美国既想在贸易上“揩油”,又要将印度拉上自己的所谓“印太”战车,只恐更难如愿。
□陶短房(专栏作者)
编辑:陆玖 实习生:祁倩倩 校对:王心
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