上万儿童移民被拘，美国现人道危机
新危机！美墨领土收容所拘留上万儿童移民 超500人新冠检测呈阳性美墨领土线上的移民问题正在慢慢“撕裂”美国。
“许多兄弟姐妹都在领土处被强制分开。”Ada说，她是一名生活在美墨领土的摄影师。
美国与墨西哥之间有一道蜿蜒的领土线，穿越加利福尼亚、亚利桑那、新墨西哥和得克萨斯4州，全长约1954英里。
最近，这条领土线附近收容、拘留的无人陪伴儿童已达1.8万人。一条领土线，酿成阻隔家人的鸿沟。
自2014年以来，每年约有凌驾40000名无人陪同的非法儿童移民抵达领土线，该数字曾在特朗普任期内飙升至72000。
如今，无人陪同的儿童移民数量又有猛增的趋势。
https://p7.itc.cn/q_70/images03/20210330/c493b7372355424086da5b86c2fd058e.png
大批中美洲移民来到墨西哥。/路透社报道截图
自就任美国总统以来，拜登着手推翻了特朗普政府时期的移民政策。这一系列运动让移民看到了希望，越来越多的移民涌向美墨领土。国土安全部称，美墨领土非法移民数量到达20年来最高水平。
拜登政府明显对此准备不敷，受到民主党左派与共和党官员的双重夹击。无奈之下，拜登不得不向移民喊话“不要来（美国）”。
拜登政府一直在淡化此次非法移民潮的影响，拒绝将当前局面界说为“领土危机”，并将移民形势恶化归咎于特朗普政府政策，还表现将使用更多的时间来制定新政策并重建移民系统。
当被白宫记者问及是否思量前往领土时，拜登说道，“某个时间，我会去的。”
临时拘留中心内一组令人心碎的照片
上任后的拜登大概未曾想到，一场20年来最高水平的非法移民潮，将他推上风口浪尖。
特朗普政府曾在美墨领土砌了453英里的领土墙，将原来易突破的小型屏障替换为约有30英尺高的钢铁护栏。护栏分隔开两个世界，一边高楼林立，一边稍显荒凉。
https://p6.itc.cn/q_70/images03/20210330/47c77aef58c54ab880e4f31d707c92cb.jpeg
本地时间2021年1月12日，美国得克萨斯州阿拉莫，时任美国总统特朗普视察美墨领土墙。/IC Photo
美国海关和领土掩护局数据显示，本年2月，美国执法人员在美墨领土逮捕或驱逐了逾10万名非法移民，为2019年以来单月最高水平，他们主要来自墨西哥、萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯。其中，国土安全部驱逐了大多数只身成年非法移民和非法移民家庭。
无人陪伴的儿童移民没有被驱逐，他们在领土处被拘留。
大多数被拘留的儿童移民都是青少年，其中数百人还不到12岁。本地时间3月26日，美国卫生与公众服务部和国土安全部公布的数据显示，美国政府在美墨领土收容和拘留的无人陪伴儿童已达1.8万人。
https://p1.itc.cn/q_70/images03/20210330/ad80b0a347d5423980803659481ba711.png
美墨领土收容和拘留的无人陪伴儿童移民。/BBC报道截图
无人陪伴的儿童移民生活处境受到广泛担心。BBC曝光了一组临时拘留中心的照片，孩子们相互拥挤在一起，身上只盖了一条保温毯。运动人士指出，孩子们也没有得到足够的食物和肥皂。
不但生活条件差，拥挤的拘留情况还增加了儿童感染新冠的风险。美国政府官员表现，目前在美墨领土相关设施中有凌驾500名儿童移民新冠病毒检测呈阳性。
在观光移民拘留中心时，共和党议员试图用镜头纪录儿童移民遭受的不人道报酬，却遭到工作人员阻止，要求删除照片和视频。此前，政府对收容机构内部信息多有遮掩，直到近期才迫于舆论压力逐步向媒体公开信息。
“记者难以进入收容设施，政府行事缺乏透明度，让我们很担心儿童的处境。”Ada向新京报记者说道。Ada是一名生活在美墨领土的摄影师，日常工作是拍摄领土移民的故事。“许多兄弟姐妹都在领土处被强制分开，无论如何，政府都不应拆散家人。”
Ada想起曾在领土线遇到的故事。那是两个来自危地马拉的小女孩，姐姐18岁，妹妹15岁，她们在本地受到黑帮的骚扰与迫害，不得不逃离来到美墨领土。特朗普政府其时正在美墨领土实行“留在墨西哥”政策，姐姐已经成年，只能被迫与妹妹分开，独自被送往墨西哥。
https://p1.itc.cn/q_70/images03/20210330/d82487de1d6342f3a8ab786f8b110c36.png
拜登的移民政策引起了一场“可预见的领土危机”。/NBC报道截图
这并不是无人陪伴的儿童移民第一次在美墨领土引发危机，类似的人道主义危机在2014年、2018年以及2019年均发生过。
美国全国移民和难民权利网络团结主任Alma Maquitico继续新京报记者采访时表现，此次移民潮与以往没有较大差别，这次移民潮可被称作是一场“掩护危机”，因为政府没有实时提供恰当步伐掩护移民的权利。
一如往常，每一波移民潮都会引发新一波的政治争议。
一方面，民主党内进步左翼人士猛烈抨击拜登在移民政策上的痴钝希望，另有其他民主党人指责拜登应对倒霉，提前准备不敷；另一方面，共和党人直呼拜登的移民政策在领土造成了一场“危机”，恶化了领土局面。前总统特朗普指责拜登将领土酿成了“国家灾难”。
民众也对拜登的移民政策抱有疑虑。“（拜登政府）缺乏操持，没有准备”，Ada增补道，拜登政府应做好预判，并做好应对准备，用正确且人道的方式对待前往领土的移民。
https://p4.itc.cn/q_70/images03/20210330/301381461d27480a8d0d6f221777fc8d.png
共和党因领土危机批评拜登。/福克斯新闻截图
拜登不得不处置处罚来自各方的压力。本地时间3月24日，拜登宣布授权副总统哈里斯领导处置处罚美墨领土的非法移民问题，称她是“最有资格胜任的人”。哈里斯将领导美方与墨西哥及中美洲北三角地区的国家一道，阻止移民涌入领土。
同日，美国国防部还批准了美国卫生和公共服务部的援助请求，将会开放得州军事基地以应对美墨领土激增的、无人陪伴的儿童移民。
一墙隔开两个完全差别的世界
值得注意的是，此次非法移民潮中，有着大量无人陪伴的儿童移民独自穿越领土。
让儿童独自超过领土，这是个“暴虐的”选择。
2019年，许多非法超过领土的移民注意到，美国政府会遣返非法移民家庭，但不会遣返独自超过领土的儿童。美国有线电视新闻网（CNN）分析称，为了增加他们留在美国的几率，父母们决定让儿童独自超过领土。
这些儿童抵达领土后，会先提出保护请求，随后被安置在海关与领土掩护局，再被转移到卫生与公众服务部管理的保护所，最后，被转交给美国国内能够照顾他们的人，一般是他们在美国的亲戚。
根据美国国土安全部数据，绝大多数来自中美洲的儿童都会留在美国。自2014年以来，约有29万无人陪伴的非法移民儿童穿越领土，其中只有4.3%被遣返返国，28%得到了美国法院的掩护，68%的去留悬而未决。这也意味着，一旦无人陪伴的非法移民儿童穿过领土，他们留在美国的大概极大。
https://p1.itc.cn/q_70/images03/20210330/df470c237aa945c684ebcc08a65bfd8a.png
为什么这么多儿童独自超过领土?/CNN报道截图
为了能够让孩子乐成超过领土，许多父母不得不做出这种“令人心碎的”选择。Alma Maquitico指出，只管他们的父母要蒙受与孩子分离的痛苦，但也希望他们能够摆脱糟糕的生活情况，并在美国得到保护。
负担着风险，依旧有大量中美洲移民试图超过领土。
超过这条领土线成了许多人的执念，从短期来看，母国经济状况严峻导致了移民数量激增。
移民政策研究中心政策分析师Jessica Bolter向新京报记者表明道，去年11月，危地马拉和洪都拉斯发生了两场飓风，飓风摧毁了本地民众的庄稼，让他们被迫流离失所。新冠疫情也导致本地经济收缩，失业率飙升，这些都导致民众在本地的生活难以为继，不得不寻找其他出路。
另外，拜登政府放宽移民政策，也吸引了大量移民前往美墨领土。
拜登上台后，停建美墨领土墙、提交移民改革提案《2021年美国公民法》并致力于推动非法移民正当化，拜登逆转特朗普政府移民政策的势头不减，让想要超过美墨领土的人看到了希望。
https://p8.itc.cn/q_70/images03/20210330/a9d224cdab7543678edfdef5be8dd3d6.png
大量移民来到美墨领土，对拜登寄予希望。/《华尔街日报》报道截图
大批移民者涌往领土。据《华尔街日报》报道，移民者身穿印着“拜登，让我们进去”字样的T恤衫，在美墨领土对面的广场上搭起了帐篷。只管拜登政府已经声明短期内不会让大量移民进入美国，但他们仍不肯归去，始终坚信拜登政府很快会欢迎他们。
“移民潮并不是一天形成的。”Jessica Bolter指出，每年都有大量的移民前往领土，那是因为美墨两国虽仅有一墙之隔，但墙内外的“景致”却大不相同。
对于无证移民而言，想要逃离暴力、非常贫困以及腐败情况，这些都能促使他们超过领土线。中国社科院美国研究所研究员刘卫东指出，美墨之间经济差距悬殊，又为近邻，这就让中美洲移民总是“锲而不舍地”前往美国，想借机改变自己的命运。
着急的人们甚至没有时间来思考，即便超过这道领土线，并不意味着生活的显著改变。
美国慈善机构罗伯特·伍德·约翰逊基金会曾发布过一份观察移民生活的陈诉。陈诉指出，社会因素也会给非法移民的生活带来一系列挑战。非法移民难以得到收入稳定的工作，他们中的多数人生活依旧贫困，住在拥挤的情况之中。他们还要适应全新的文化，有时生活压力过大也会让他们感到情感孤立，不少人还曾陈诉受到偏见和歧视。
移民政策在两个极度之间往返摇摆
美墨间的这条领土线并非天然存在，1846年美墨战争发作之后，领土线逐渐确立。
确立初期，美墨领土处于开放状态，两国间实际上是“自由移民”，那时超过领土线的人也不多。直到20世纪初期，美国逐步进入工业化时代，急需大量劳动力，来自墨西哥的移民才不绝涌入美国。
美国学者Douglas Massey撰文指出，“步入20世纪后，美墨领土才作为社会、经济和政治意义的分界限，成为实践中的现实”。
1924年，美国国会通过了《民族泉源限额法》。中国社会科学院世界汗青研究所副研究员杜娟撰文指出，该法案确立以移民国籍为根本的限额制度，竣事了美墨两国间的“自由移民”时代，就此“非法移民”问题登上了汗青舞台。
美墨间的移民政策也就要以后讲起。
为了限制美墨领土非法移民，美国政府出台过不少政策。1929年，胡佛政府曾批准墨西哥裔人口遣返操持；1954年，艾森豪威尔政府发起“湿背行动”，遣返墨西哥非法移民；1996年，克林顿政府颁布《非法移民改革及移民责任法》，提高领土执法力度。
其实，只管以往出台过众多政策，但直到20世纪90年代早期，穿越美墨领土依然不难。Jessica Bolter说，许多移民（主要是墨西哥男性）会反复循环迁移，以便在美国从事季候性的工作。
https://p7.itc.cn/q_70/images03/20210330/0e57c01161204fa593ab96a977e4bd64.png
被从美国驱逐的移民正在思考下一步。/美联社报道截图
到了20世纪90年代中期，事情开始发生厘革。
Jessica Bolter表现，首先，立法对非法入境者的处罚更重；其次，美国政府开始在领土修建围栏，封锁常见过境点。另外，“9·11”事件后，移民执法被视为保障国家安全的关键，政府不但是遣返非法移民，还会发布驱逐令，甚至对他们提起刑事诉讼。
特朗普政府时期，特朗普不光下令在美墨领土修建“领土墙”，美国司法部还曾以危害国家安全为由宣布实施“零容忍”政策，要对所有非法进入美国境内的人提起刑事诉讼，刑期最长达6个月。
不外，美国对非法移民并非一味限制，也曾主动吸纳来自美墨领土另一侧的移民，大概试图正当化非法移民的身份。
随着二战发作，为了弥补大量农业劳动力的缺口，1942年，罗斯福政府就曾签订了《墨西哥农业劳工供应操持》，让大量移民能够以正当身份进入美国。
奥巴马为争取拉美裔选民的支持，也答应推动移民改革法案，提出使非法移民最终成为正当公民的路径，他还签署过“童年抵美者暂缓遣返”操持（DACA）。
“（美墨间）移民政策就像是一个钟摆，在一个极度和另一个极度间往返摆动。”Jessica Bolter指出，移民政策（向哪儿摆）主要取决于国内的详细情况以及哪个政府执政。
刘卫东也认为，差别党派上台执政，才导致美国政府移民政策出现摇摆现象。尤其是比年来，两党在移民问题上分歧愈加明显。这主要是因为两党的选民根本差别，共和党更看重的是美国本土的白人，打击非法移民力度非常强，而少数族裔和移民是民主党的主要选民根本之一，因此整体移民政策相对较宽容。
移民问题正慢慢“撕裂”美国
Alma Maquitico已在美国全国移民和难民权利网络组织中工作了20多年。
谈及20多年来美墨领土移民情况有何改善时，她说：“不幸的是，没什么改善。”政府始终没有拿出一个有意义的办理方案。
多年来，民主党和共和党一直在移民问题上对峙不下。
加利福尼亚大学圣迭戈分校移民比力研究中心学者Joseph Wiltberger继续新京报采访时表现，移民问题已成为美国政治中高度两极分化的议题之一。
除党派分裂外，民众对于移民的看法也大相径庭。
Joseph Wiltberger表现，特朗普政府不光实行不人道政策，还制造了关于移民的虚假报告。美国国内存在着大量对于移民的歪曲言论，扭曲了公众对移民的看法，造成国内不须要的恐慌。因此，拜登政府还需审慎消解民众对于美墨领土移民的误解。
在改革美墨领土移民政策方面，Jessica Bolter认为，拜登政府主要面临两方的挑战，一方面是如安在领土创建一个既人性化又能控制移民流动的系统；另一方面是如何将国家内陆地区的非法移民正当化。
https://p6.itc.cn/q_70/images03/20210330/3b3427f37ee54a19bbd7ff2fb09d5c6d.png
大批移民前往美墨领土，拜登政府官员称“现在还不是时候”。/推特截图
就领土而言，美国政府应重组领土的保护系统，确保寻求保护的移民能得到掩护。Jessica Bolter指出，当前保护案件积存非常严重，案件大概数年才会得到判决。另外，美国应与其他地区国家增强相助，提升他们掩护移民的能力。
从国内立法角度来说，鉴于两党都有明确的主张，要哪一方退步的大概性都不大。Jessica Bolter发起国会把重点放在规模更小、更有针对性的非法移民正当化上，比方农场工人或儿童时期就来美国的人，而不是立即为数千万非法移民争取正当身份。
谈及未来美国领土移民政策的出路，刘卫东认为，非法移民更多属于政治问题，而非社会问题。“只要美国和中美洲国家的生活质量差距仍客观存在，非法移民的现象就会连续存在。”
“移民政策或可接纳‘开源节省’的方法，”刘卫东表明，开源是指在正当移民方面出台更优惠的政策，开放正当申请的指标，部分移民确实能为美国做贡献；节省是指仍要在领土管控方面对峙一定力度，越来越多的人乐成非法超过领土，只会鼓励更多的人接纳同种方式进入美国。
采访的最后，Ada明显犹豫了一下，叹了口吻。
“说真的，我不知道未来应该如何。不外我知道的是，领土移民政策至少要让他们（非法移民）被有尊严地对待，他们也执偾想追求更好生活的人。”
新京报记者 栾若曦
编辑 张磊 校对 卢茜
来源：https://www.sohu.com/a/458119369_114988
免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！
页:
[1]