小县城再难住高楼？住建部发文：县城新建住宅以6层为主
“十四五”时期，我国常住人口城镇化率要提高到65%。以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特色。随着我国步入城镇化较快发展的中后期，县城逐渐成为县域农业转移人口和返乡农民工安家定居的首选地，在推进以人为焦点的新型城镇化中发挥着十分重要的作用。
在此配景下，住房和城乡创建部29日发布通知，就增强县城绿色低碳创建公开征求意见。《通知》提出，县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅占比应不低于75%。县城新建住宅最高不凌驾18层。
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问题：县城规模无序扩张
《通知》指出，改革开放以来，县城面貌发生巨大厘革，但仍然存在县城规模无序扩张、结构不公道、密度和强度过高、根本设施和公共服务设施能力不敷、人居情况质量不高等问题，迫切需要转变县城开辟创建方式，推进县城创建绿色低碳发展。
增强县城绿色低碳创建，是贯彻新发展理念、推动县城高质量发展的一定要求，是实施乡村创建行动、统筹城乡融合发展的重要内容，是补齐县城创建短板、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要办法。
要驻足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，对峙以人民为中心的发展思想，统筹县城创建发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，推动县城提质增效，提升县城承载力和公共服务水平，增强县城综合服务能力，以绿色低碳理念引领县城高质量发展，推动形成绿色生产方式和生活方式，促进实现碳达峰、碳中和目标。
意见：10大维度增强县城创建
《通知》从10个维度，就如何增强县城绿色低碳创建举行了详细论述。
严守县城创建安全底线。县城新建修建应选择在安全、适宜的地段举行创建，避开山洪、滑坡、泥石流等地质和自然灾害易发的区域，并做好防灾安全论证。
控制县城创建密度和强度。县城人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人，县城建成区的修建总面积与创建用地面积的比值应控制在0.6至0.8。
限制县城居住修建高度。县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅占比应不低于75%。县城新建住宅最高不凌驾18层。确需创建18层以上居住修建的，应严格充实论证，并增强消防应急、市政配套设施等创建。
县城创建要与自然情况相协调。县城绿化美化主要采取乡土树种，实现县城风貌与周边农林牧业景观有机融合。充实使用县城自然情况，推进生态绿道和绿色游憩空间等创建。
鼎力放肆发展绿色修建和修建节能。县城新建修建要普遍到达根本级绿色修建要求。推进老旧小区节能改造和功能提升。鼎力放肆推广应用绿色建材。推行装配式钢结构等新型制作方式。提升县城能源使用效率。
创建绿色节省型根本设施。县城根本设施创建要适合当地特点，以小型化、分散化、生态化方式为主，低沉创建和运营维护资本。
增强县城汗青文化掩护传承。不拆汗青修建、不砍古树名木、不破坏汗青情况。加速推进汗青文化街区规定和汗青修建确定工作。
创建流通的步行系统。买通步行道断头门路，毗连中断节点，优化过街设施，清理违法占道行为，提高门路通达性。
营造人性化公共情况。严格控制县城广场规模，县城广场的会集硬地面积不应凌驾2公顷。控制县城门路宽度，县城门路包罗绿化带的红线宽度不凌驾40米。主要生活性街道沿街修建与门路的高宽比原则上按1.5至2控制。
推行以街区为单位的统筹创建方式。探索以街区为单位统筹创建公共服务、商业服务、文化体育等设施，增强社区绿化、公共运动空间场所创建，打造尺度适宜、配套完善、邻里调和的生活街区。
《通知》还指出，住房和城乡创建部将把县城绿色低碳创建情况纳入乡村创建评价体系，评估实施情况，针对存在的问题提出改进步伐，指导各地加大工作力度，连续提升县城绿色低碳创建水平。
南都记者王艳玲
来源：https://www.sohu.com/a/458077366_161795
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