【奋斗百年路 启航新征程】敢闯敢试铸就深圳奇迹
在广东深圳莲花山顶观景台北侧,有一面花岗岩石墙,镌刻着邓小平同志1984年视察深圳时的题词:“深圳的发展和履历证明,我们创建经济特区的政策是正确的。”登上山顶俯瞰深圳中心城区,缕缕阳光洒落在栋栋高楼间,描绘出一幅美丽壮阔的现代化都会画卷。40多年间,深圳创造了1000多项改革的“中国第一”。发展社会生产力,推进科技创新,地区生产总值从1980年的2.7亿元增至2020年的2.77万亿元,年均增长凌驾20%,经济总量居亚洲都会第五位,财政收入从不敷1亿元增加到9789亿元,实现了由一座边陲小镇到具有全球影响力的国际化多数市的汗青性超过,创造了世界工业化、现代化、都会化发展的奇迹,在完善社会主义市场经济制度上作出了重要贡献。
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1979年7月8日,深圳蛇口轰然响起填海建港的开山炮,被誉为中国改革开放的“第一炮”。 (资料图片)
打响改革开放“第一炮”
1978年12月,党的十一届三中全会召开。全会作出把党和国家工作中心转移到经济创建上来、实行改革开放的汗青性决定,动员全党全国各族人民为社会主义现代化创建举行新的长征。
1979年4月,广东省委负责人向中央领导同志提出在毗邻港澳的深圳、珠海和重要侨乡汕头举行出口加工区、推进改革开放的发起,得到邓小平同志鼎力大举支持。同年7月,党中央、国务院批准广东、福建两省实行“特殊政策、灵活步伐、先行一步”,并试办出口特区。1980年8月,党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。
1979年3月,国务院正式批准广东省宝安县改设为深圳市;11月26日,广东省委决定将深圳市改为地区一级的省辖市。当年,中国第一个出口加工区——蛇口工业区先行获批,于1979年7月8日正式破土动工,打响了改革开放的“第一炮”。1980年8月26日,深圳经济特区正式获批。
深圳经济特区筹建的同时,蛇口工业区也在同步推进。1979年7月8日,蛇口工业区底子工程开工。随后,蛇口工业区率先举行了多项经济和行政管理体制改革,提出了“时间就是款项、效率就是生命”等标语,为创建经济特区探路,被誉为改革开放的“试管”。
“‘时间就是款项、效率就是生命’提出的配景,是其时国内还没有市场观念、时间观念、效率观念。”招商局汗青博物馆、招商局档案馆馆长樊勇说,“从筹划经济向市场经济转变,首先思想上要厘革。蛇口的观念创新在改革中起到了引领作用。”
1980年8月26日,第五届全国人大常委会第十五次聚会会议批准国务院提出的在广东省深圳、珠海、汕头和福建省厦门设立经济特区,并通过了《广东省经济特区条例》。今后,深圳社会生产力得到巨大释放。1980年至1992年,深圳GDP年均增长高达37.4%。1985年上半年,深圳市罗湖区已建起60栋18层以上的高层楼宇,同年底竣工的国贸大厦,以“三天一层楼”刷新了中国修建史上的记录,成为“深圳速度”的象征。
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深圳中心区俯瞰图。 (资料图片)
催生一个又一个“全国第一”
如安在一穷二白的底子上把特区办起来?1980年9月24日,广东省委负责人向中央书记处陈诉广东特别是深圳、珠海特区的工作,再次向中央提出给广东更大自主权,允许参照外国和亚洲“四小龙”的乐成履历。9月28日,中共中央印发《中央书记处聚会会议纪要》指出:“中央授权给广东省,对中央各部分的指令和要求采取灵活办法,适合的就执行,不适合的可以不执行或变通管理。”
今后,一个又一个“全国第一”在深圳诞生,深圳也成为我国改革开放名副其实的试验田:1981年7月,深圳与港商相助创建的国际商业大厦在全国率先试行工程招标承包制;1982年1月9日,新中国引进的第一家外资银行——南洋商业银行深圳分行开业;1984年8月,深圳率先突破“大锅饭”,在企业实行布局工资制,给予企业分配自主权,让劳动者多劳多得;1987年12月1日,深圳举行中国首次土地使用权公开拍卖;1988年5月,国家外汇管理局批准设立深圳市外汇调理中心,突破筹划经济体制下克制外汇市场生意业务的禁区……
而作为经济特区,深圳在经济领域要实现突破与发展,探索创建社会主义市场经济体制、充实激活市场发展动能尤为关键。1983年7月8日,深圳市宝安县团结投资公司向社会公开发行了新中国第一张股票“深宝安”;1985年,深圳经济特区证券公司创建;1990年12月1日深圳证券生意业务所开业试运行;1991年4月11日国务院授权中国人民银行总行批准深交所正式创建,于7月3日正式开业。
“从某种意义上说,深圳经济特区之所以能够试办乐成,在于它首先通过证券市场引进了市场经济。”哈尔滨工业大学(深圳)党委书记、经济管理学院教授吴德林说,“引入市场经济,改革传统经济体制,发展社会主义市场经济。”
开启先行示范新征程
进入新世纪,深圳经济特区的经济总量跃居全国多数会前列。与此同时,深圳原特区内外发展不平衡问题日益凸显,特区不“特”的言论甚嚣尘上。如何让深圳保持长期的发展动能,实现可连续的高质量发展?必须依靠科技创新,推动财产升级。
2008年,深圳成为全国首个创开国家创新型都会试点。2010年5月27日,国务院发布《关于扩大深圳经济特区范围的批复》指出,为进一步提高深圳经济特区改革创新和科学发展能力,扎实推进深圳市综合配套改革试验,尽快管理特区内外发展不平衡、特区发展空间范围和“一市两法”等问题,同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市,将宝安、龙岗两区纳入特区范围。同年初,深圳发布生物、新能源、互联网三大战略性新兴财产振兴发展规划,成为国内最早确定战略性新兴财产发展规划的都会。
在战略性新兴财产的发展引领下,深圳的高新技能财产成为全国的一面旗帜。“深圳制造”也成为继“深圳速度”后的新都会名片。直到本日,深圳GDP中制造业的比重仍凌驾35%。2020年,深圳市战略性新兴财产增加值10272.72亿元,增长3.1%。战略性新兴财产占深圳地区生产总值比重为37.1%。
党的十八大以来,深圳鼎力大举实施营商情况、商事登记、科技管理体制、国资国企、财政预算管理等重大改革办法。2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发,深圳被赋予“核心引擎”的重大使命;8月18日,《关于支持深圳创建中国特色社会主义先行示范区的意见》印发实施,标记取深圳继兴办经济特区后,迎来新的汗青机会和重大使命。
广东省委副书记、深圳市委书记王伟中表现,站在新起点上,深圳正瞄准世界先进都会,衔接国际通行规则,实施全球标杆都会创建示范工程,集聚更多高端要素、高端资源、高端企业、高端人才,加快迈向全球代价链中高端,不停壮大新动能、提升新势能,打造粤港澳大湾区强大核心引擎,成为高质量发展的高地。
数据显示,深圳地区生产总值从1979年的1.96亿元起步,到2011年突破1万亿元大关,用了32年时间,到2017年迈上2万亿元台阶,仅用了6年。2020年,面对严峻的新冠肺炎疫情形势,深圳地区生产总值达27670.24亿元,同比增长3.1%;全市规模以上工业企业实现利润总额2728.57亿元,同比增长10.6%。(经济日报-中国经济网记者 杨阳腾 )
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