推进省域治理体系和治理能力现代化 做实体制机制保障
去年，围绕推进省域治理体系和治理能力现代化，江苏省机构体例部门交出一份继承善为的结果单：下层“三整合”改革全面完成、综合行政执法改革取得新希望、深化事业单位改革试点稳步推进、开发区“去行政化”改革出现新亮点……3月23日召开的全省机构体例工作视频聚会会议，盘点互换去年工作，明确本年深化、推进相关改革的思路与要求。“机构体例工作，是配置党的执政资源的重要底子性工作。”省委组织部副部长、省委编办主任俞军表现，“本年，我们要继承以改革创新精神推动机构体例工作高质量发展，为谱写‘强富美高’新江苏的现代化篇章提供结实体制机制保障。”
完善提升下层“三整合”改革
去年我省鼎力大肆推动下层“三整合”改革，在全省1258个乡镇、街道复制推广“增强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、下层治理一网格、指挥调治一中心”的“1+4”治理模式，全省乡镇、街道机构数由18254个减至9392个。
本年，“三整合”改革进入完善提升阶段——完善职责准入、权力调解、资源下沉、全员培训、稽核评估、信息共享等六项机制，聚焦下层治理中的痛点、堵点、难点，制定体例统筹、岗位鼓励等改革配套步伐，尤其要重点办理“指挥中心”左右联通、上下贯通问题。每个县（市、区）都将遴选1个乡镇（街道）作为完善提升此项改革的试点，省委编办将从中选择约50个发达镇作为改革示范。
推广南通综合执法改革新模式
克日，江苏省综合执法改革中的亮点——南通“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式，获中央依法治国办通报表扬。江苏省13个试点县（市、区）都构建“一套清单管权责、一个网格管治理、一个中心管指挥、一支队伍管执法”的综合执法体系，生态情况、文化旅游等领域的综合执法改革也取得希望。省生态情况厅副厅长周富章先容，13个设区市全面完成生态情况领域综合执法改革任务，108家市县生态情况综合执法机构统一规范名称、如期挂牌运行。
本年，江苏省将继承探索跨领域、跨部门综合执法，推动执法重心下移，最大限度淘汰不须要的执法事项，把“大数据+网格化+铁脚板”机制运用到各个领域。省委编办明确，将鼎力大肆推广南通综合执法改革新模式。
6月底完成事业单位改革试点
去年，全省生产谋划类事业单位改革实施到位。作为全国9个事业单位改革试点省份之一，我省遴选无锡、常州、扬州、徐州4市及其下属4县开展事业单位改革试点。常州驻足市级权限先行先试，推进“小散弱”事业单位整合，干练设置为构造提供支持保障的事业单位，优化设置为社会提供公益服务的事业单位。除学校、医院外，市本级现有事业单位192家，较本轮改革前精简36.6%。
2月20日，省委编委印发无锡、常州、扬州、徐州的事业单位改革方案。根据方案，除学校、医院外，这4市的市本级事业单位将从1366家减至774家以下，处级机构总数平均淘汰1.75个，体例精简比例在20%到32%之间。
作为改革牵头部门，试点市、县两级机构体例部门，将协调办理改革中遇到的困难和问题，确保试点任务在本年6月底前根本竣事。省委编办还将谋划省级部门深化事业单位改革工作，并研究面上推开事业单位改革事宜。
强化两项管理，优化资源配置
“十四五”开局之年，我省机构体例部门在增强机构体例法治建立及部门自身建立的同时，还将强化机构体例管理和构造绩效管理，统筹优化机构体例资源配置，提升资源使用效益。其中，机构体例管理的重点，是开发区去行政化和“一区多园”规范化管理。
此前，南京、泰州、南通已试点开发区“去行政化”改革。我省将推进有条件的开发区开展“去行政化”改革，形成差别于行政区的制度安排和体制机制，并清理规范开发区管理机构，以规范保改革，以改革促规范。
在体例“只减不增”的前提下，去年各地为推动安委办实体化运作、补齐公共卫生短板、增强市县底子教诲，核增或统筹一定的行政体例、事业体例。全省机构体例部门将继承盘活沉淀、低效配置的体例资源，将其重点用于完善重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系，办理义务教诲、公共卫生、公共文化等普惠性、底子性、兜底性民生领域体例需求。（徐冠英 钟鼎）
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