培育租房市场并非一时之计
鼎力大举发展住房租赁市场，既可满足根本民生需求、实现住有所居，又有利于都会留住人才、助推经济社会发展。培育发展住房租赁市场不是一时之计、一时之策，必须着眼于房地产市场的长远发展，加速住房租赁立法历程。在本年全国两会期间，住房租赁市场康健发展成为热议话题之一。比年来，我国狠抓保障性住房创建，加速推进棚户区改造，极大改善了都会住民特别是低收入家庭的住房条件。然而，仍有部分低收入家庭住房困难，新就业职工、外来务工人员等住房支付能力待提高，居住条件待改善。鼎力大举发展住房租赁市场，既可满足根本民生需求、实现住有所居，又有利于都会留住人才、助推经济社会发展，还能对平抑房价、稳定楼市发挥重要作用。
据统计，当前我国住房租赁人数已超2亿人。与之相对应的是，都会住房租赁市场乱象多发，详细体现为：住房租赁房源总量不敷，机构化、规模化住房租赁企业不敷成熟，制约着住房租赁市场的发展；住房租赁市场不规范，存在不少“黑中介”、二房东、“霸王条款”、随意涨价、房租欺诈、不退还押金等现象，同时存在出租人不肯意登记存案、提前竣事条约等现象。这些问题侵犯了租房消费者的正当权益，扰乱了租房市场秩序。
培育发展住房租赁市场不是一时之计、一时之策，必须着眼于房地产市场的长远发展，加速住房租赁立法历程。应创建稳定租期和租金等方面的制度，科学界定政府主管部分、房产生意业务部分之间的权责，明确住房租赁运动各到场主体的权利和义务，赋予出租人与承租人平等的法律职位，最大限度地分身差异群体的长处诉求，更好地用法律手段规范租房市场秩序，保障租赁当事人正当权益。应尽快出台《住房租赁管理条例》，出台支持保障性租赁住房发展的实施意见，为租房市场连续康健发展提供法律支撑。
相关配套步伐也要跟进。比如，自然资源部分应研究制定增加土地供应、单列租赁住房用地筹划、探索使用团体创建用地和企事业单位自有闲置土地创建租赁住房的配套政策；住建部分应研究制定加速培育住房租赁市场、加大保障性租赁住房创建、规范发展长租房市场的配套政策；财政部分应研究制定加大财力支持、强化财政补贴、设立专项基金的配套政策；税务部分应研究制定加大税收优惠力度、低沉税费负担的配套政策；金融部分应研究制定扩大融资渠道、提供信贷支持的配套政策；等等。通过接纳有力有效办法，推动相关配套政策落地收效，形成正向鼓励，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大都会租赁住房供给，完善长租房政策，有效增加保障性住房供给，多措并举促进住房租赁市场康健发展。
租房市场羁系不可缺位。应着力推行住房租赁网格化管理，形成多部分团结羁系机制，充实发挥街道、乡镇、社区等下层组织在规范租房市场中的重要作用。加速创建住房租赁市场信用体系，强化以信用管理为根本的羁系机制，对住房租赁企业、中介机构及其从业人员实行信用管理，把相关市场主体信用记载纳入全国信用信息共享平台，严惩失信主体，通过完善信用评价体系规范住房租赁企业和中介机构行为，促进依法诚信谋划。充实运用大数据技能，创建住房租赁信息服务与羁系平台，对住房租赁企业举行实时羁系。同时，经常性地开展住房租赁市场专项整治，加大对违法违规行为的惩处力度，特别是要鼎力大举整治“黑房东”“黑中介”，推动住房租赁市场情况连续好转，使租房群众没有后顾之忧。
（本文泉源：经济日报 作者：天津社会科学院 王 东）
来源：https://www.sohu.com/a/456825264_120702
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