深圳：这些地方不能装监控！
海底捞餐厅包间安装摄像头引发坊间热议。克日，央视315晚会曝光了多个知名品牌商采取含有人脸识别摄像头、非法获取消费者个人信息的行为。“公共场所摄像头该如何管理”成为霸屏的热搜话题之一。
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3月17日，记者从深圳市人大获悉，为掩护个人信息和隐私，深圳将对公共场所摄像头立法。目前，《深圳经济特区公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》（下称《条例（草案）》）正在公开征求社会心见。
该法拟规定“旅馆客房、医院病房和查抄室、团体宿舍、公共浴室、卫生间、更衣室、哺乳室均不得安装摄像头”，而基于公共安全思量，对住宅小区、城中村等场所的摄像头安装范围则有所扩大。
目前，国内尚无关于系统的专门立法，此次深圳通过特区立法权先行先试制定的《条例（草案）》，既对现有制度作出变通规定，也填补国内立法空缺，将为日后国家立法提供履历和鉴戒。各界可于3月28日前反馈意见或发起。
客房病房宿舍更衣室卫生间均克制装监控
深圳市人大方面称，公共安全视频图像信息系统常被成为“天眼”，因有锁定目标、固定证据、震慑犯罪、查询比对、数据分析等重要功能，成为社会治安防控体系创建的重要保障。
但该系统同样是一把“双刃剑”，对公共场所监控图像的不妥收罗使用，会严重侵犯自然人的隐私权和法人、非法人组织正当权益。比年来，此类案例屡见不鲜，因此“增强隐私掩护和信息安全”是此次立法的重要目标。
《条例（草案）》规定，克制在“旅馆客房、医院病房、医院查抄室、团体宿舍、公共浴室、卫生间、更衣室、哺乳室”等大概泄露公民隐私的场所和区域安装系统。
违反且拒不改正的，拟对个人处2000元以上5000元以下罚款，对单元处1万元以上3万元以下罚款，对单元直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处2000元以上5000元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法构造依法处置处罚。
同时，规定不得使用采获的信息泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私，不得侵犯自然人、法人和非法人组织的正当权益。任何单元和个人不得擅自使用、复制、翻拍、提供系统采获信息。不得使用采获的信息，非法举行基于人像、人体及车牌等敏感信息的个人身份识别；此类敏感信息用于公共流传时，除法律、法规另有规定外，也应对涉及当事人个体特征、机动车号牌等隐私信息采取使特定个体无法被识别，且不能复原的掩护性步调。
住宅小区装摄像头范围不再限于收支口
另一方面，在公共安全视频图像信息系统管理中，“该建未建”与“不应建乱建”“重复创建”现象同时存在的问题，留下不少安全隐患。
为确保公共安全，强化对涉恐涉稳重大事件的预警预测，提升预警和发现能力，防止大规模群体性事件爆恐事件发生，《条例（草案）》也对公共区域、重点单元和重要设施应当创建、安装系统的范围举行了扩大。
好比，取消了对医院、学校、农贸市场等场所只限于重要部位大概谋划场所的限定，住宅小区不范围于收支口和周界等，系统可以对有关公共区域、重点单元和重要设施实行全覆盖安装（可安装监控范围详见文末）。
特别值得一提的是，除公安构造和国家安全构造因执法工作需要，可以无偿查阅、调看和复制系统图像信息外，因人身、产业等权益遭受到重大损失以及其他情况告急的，经系统管理人同意后，好坏关系人可以查阅、调看系统关联部门信息，但不得翻拍、复制。确因生存证据需要或法律、法规规定复制视频图像信息的，应当经系统所在地公安构造批准。
这些重要设施应创建、安装系统
（一）机场、港口、码头、火车站、公交场站等交通枢纽的重点部位，高速公路、快速干线、交通轨道、主次干道、桥梁等都会重要交通设施的重点路段，口岸和国（边）境的重点地段，广场、隧道、人行过街通道等场所，地铁、轻轨、客运车辆、客轮等公共交通工具，以及江河海堤防、饮用水水源掩护区和防洪排涝设施的重点部位；
（二）广播电视、报刊、电信、邮政等重点单元，油库、加油站、加气站、充电站，供水、供气、供电等设施以及核电等大型能源动力设施；
（三）党政构造、重点科研机构、文物重点掩护单元、博物馆、怀念馆、档案馆、展览馆、司法和公安羁系等场所，以及重要文件、试卷、档案资料印制、存储场所；
（四）金融、证券等营业、存储、制造和系统运行、信息存储场所和押运车辆，金银珠宝、古董玉器等贵重物品存储和营业场所；
（五）武器、弹药库，感染性菌种、毒种，易燃、易爆、剧毒、放射性、危险化学物品等生产和存放场所，重要物资堆栈，物流寄递存储和运营场所；
（六）教导、医疗和社会福利机构，图书馆、文化馆、体育场馆、旅游景区、会展中心、工业园区、旅馆、住宅小区（城中村、出租屋）等场所；
（七）商业街、商贸区、商场、集贸市场等商品生意业务场所，都会公园、休闲娱乐场所、足浴按摩场所、影剧院、互联网上网服务营业场所、餐饮场所、酒吧、公共停车场等公众运动和聚集场所；
反馈渠道
邮寄地点：深圳市福田区市民中心A区市人大常委会监察司法工作委员会办公室
邮编：518035
接洽电话：88128415
传真：88101550
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泉源 | 南方+客户端
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